МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2019 года N 235
Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета
(с изменениями на 12 декабря 2023 года)
(в ред. приказов минфина Ростовской области от 24.03.2021 N 56, от 16.08.2022 N 184, от 31.10.2022 N 243, от 12.12.2023 N 346)
В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказы министерства финансов Ростовской области:
от 30.12.2016 N 189 "Об утверждении порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета";
от 18.01.2018 N 5 "О внесении изменений в приказ министерства финансов Ростовской области от 30.12.2016 N 189".
3. Главным распорядителям средств областного бюджета, первым заместителям министра финансов Ростовской области, заместителям министра финансов Ростовской области, структурным подразделениям министерства финансов Ростовской области обеспечить исполнение настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Губернатора
Ростовской области -
министр финансов
Л.В.ФЕДОТОВА
Приказ вносит
отдел организации исполнения
областного бюджета
Приложение
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 02.12.2019 N 235
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. приказов минфина Ростовской области от 16.08.2022 N 184, от 31.10.2022 N 243, от 12.12.2023 N 346)
1. Общие положения
1.1. Исполнение областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в соответствии со статьями 161, 219, 219.2 и 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании:
1.1.1. Областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовых актов Правительства Ростовской области, определяющих объемы и порядки расходования средств из областного бюджета.
1.1.2. Сводной бюджетной росписи областного бюджета.
1.1.3. Бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы источников), бюджетных смет учреждений.
1.1.4. Кассового плана областного бюджета (далее - кассовый план).
1.2. При исполнении областного бюджета в первоочередном порядке осуществляются расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на исполнение публичных нормативных и долговых обязательств Ростовской области, иные социальные выплаты.
2. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств
Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области.
3. Подтверждение денежных обязательств
Получатель средств областного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области.
5. Порядок исполнения денежных обязательств
5.1. Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) осуществляет доведение главным распорядителям и получателям средств областного бюджета предельных объемов оплаты денежных обязательств (далее - предельные объемы финансирования) с использованием информационной системы "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области" (далее - ЕАС УОФ) в следующем порядке.
5.1.1. Отдел организации исполнения областного бюджета на основании прошедших контроль в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства финансов области, распоряжений о совершении казначейских платежей в виде заявок на оплату расходов, заявок на финансирование формирует уведомления о предельных объемах финансирования (далее - УПОФ) по расходам:
за счет средств областного бюджета в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета;
за счет средств дорожного фонда в пределах остатка средств дорожного фонда;
за счет целевых средств в пределах остатков целевых средств или неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, отраженных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей средств федерального бюджета.
5.1.2. В целях осуществления контроля доводимых предельных объемов финансирования на непревышение остатков неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, отраженных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, отдел организации исполнения областного бюджета направляет с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") главному распорядителю копию приказа о передаче Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (далее - УФК по РО) полномочий по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и информацию о доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств и постановке на учет бюджетных обязательств в УФК по РО.
Отдел организации исполнения областного бюджета для использования в работе отраслевыми отделами министерства финансов ежедневно размещает на диске G:
в папке "Информация по 14-м лицевым счетам" - копию приказа о передаче УФК по РО полномочий по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и информацию о доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств и постановке на учет бюджетных обязательств в УФК по РО;
в папке "Уведомления о поступлении МБТ" - уведомления о поступлении (возврате) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (местного бюджета), возврате остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет.
5.1.3. Отдел организации исполнения областного бюджета ежедневно до 17 часов формирует, в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета, проект доведения предельных объемов финансирования на следующий рабочий день на основании поступивших до 16 часов текущего рабочего дня:
заявок на оплату расходов (с учетом указанных в них предельных дат исполнения), распоряжений о перечислении на карту "Мир" и заявок на финансирование, на основании которых формируются УПОФ;
(в ред. приказа минфина Ростовской области от 31.10.2022 N 243)
распоряжений на возврат финансирования;
заявок на осуществление перечислений с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета - министерства финансов, направленных с использованием системы "Дело".
В случае возникновения временного кассового разрыва при исполнении кассового плана текущего месяца формирование проекта доведения предельных объемов финансирования осуществляется с учетом положений приказа министерства финансов о порядке управления средствами на едином счете областного бюджета.
5.1.4. Начальник отдела организации исполнения областного бюджета:
согласовывает проект доведения предельных объемов финансирования и УПОФ и направляет их первому заместителю министра финансов для рассмотрения и согласования;
осуществляет подписание согласованных первым заместителем министра финансов УПОФ и направляет одновременно с проектом доведения предельных объемов финансирования заместителю Губернатора Ростовской области - министру финансов (далее - министр финансов) для рассмотрения, утверждения указанного проекта и подписания УПОФ путем проставления электронной подписи.
5.1.5. В соответствии с утвержденным министром финансов проектом доведения предельных объемов финансирования и на основании утвержденных министром финансов УПОФ отдел организации исполнения областного бюджета по расходам за счет целевых федеральных средств и средств областного бюджета осуществляет доведение предельных объемов финансирования на лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств, лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в министерстве финансов.
5.1.6. Для доведения (отзыва) предельных объемов финансирования на лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в УФК по РО, в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет целевых федеральных средств, отдел организации исполнения областного бюджета формирует расходные расписания для направления в УФК по РО.
(пп. 5.1.6 в ред. приказа минфина Ростовской области от 31.10.2022 N 243)
5.1.7. Доведение предельных объемов финансирования осуществляется в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета с учетом очередности расходов, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка.
5.1.8. По УПОФ, не подписанным министром финансов, отдел организации исполнения областного бюджета формирует реестр УПОФ, не включенных в проект доведения предельных объемов финансирования, и направляет по системе "Дело" первому заместителю министра финансов для рассмотрения и доклада министру финансов.
5.2. На основании доведенных предельных объемов финансирования на лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств, лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в министерстве финансов, отдел организации исполнения областного бюджета формирует для отправки в УФК по РО распоряжения о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, распоряжения о перечислении на карту "Мир", на основании которых осуществляются перечисления за счет целевых федеральных средств и средств областного бюджета.
(пп. 5.2 в ред. приказа минфина Ростовской области от 31.10.2022 N 243)
5.3. В случае получения из УФК по РО протокола об аннулированных распоряжениях о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, расходных расписаний отдел организации исполнения областного бюджета осуществляет отказ в ЕАС УОФ с указанием причин отказа соответствующих заявок на оплату расходов и заявок на финансирование.
При получении из УФК по РО извещения об исполнении распоряжения о перечислении денежных средств на карты "Мир" отдел организации исполнения областного бюджета осуществляет обработку извещения в ЕАС УОФ.
