6.3. Информация о выделении зон, планируемых для создания общедоступных охотничьих угодий и закрепленных охотничьих угодий на территории Оренбургской области
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничьи угодья подразделяются на закрепленные, которые передаются в долгосрочное пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и общедоступные, где физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты. Согласно части 3 той же статьи, общедоступные угодья должны составлять не менее 20 процентов общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.
В ходе выполнения работ по разработке Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Оренбургской области было выявлено, что на территории Оренбургской области насчитывается 107 охотпользователей (105 юридических лиц и 2 индивидуальных предпринимателя), за которыми закреплено 4188554 гектара, или 33,86 процента охотничьих угодий области. Площадь общедоступных охотничьих угодий соответственно составляет около 8071967 гектаров, или 65,25 процента. Таким образом, площадь общедоступных охотничьих угодий в 3 раза выше доли площади субъекта Российской Федерации, установленной статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Большая площадь общедоступных охотничьих угодий позволяет планировать создание в перспективе новых закрепленных охотничьих угодий посредством проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений. Создание новых закрепленных охотничьих угодий обосновано еще и тем, что на переданных в пользование территориях значительно выше уровень охраны охотничьих угодий и проведения биотехнических мероприятий, чем в общедоступных угодьях. В результате активной работы охотпользователей в закрепленных охотничьих угодьях значительно увеличивается численность (и плотность населения) охотничьих животных, что является одной из основных целей ведения охотничьего хозяйства.
Анализ существующего распределения закрепленных и общедоступных охотничьих угодий позволил выделить на территории Оренбургской области зоны, планируемые для создания закрепленных охотничьих угодий в разрезе муниципальных районов и городских округов (таблица 81).
При планировании зон для создания закрепленных охотничьих угодий учитывалось два основных фактора: доля территории района или городского округа, которую занимают общедоступные охотничьи угодья в настоящее время, и месторасположение крупных населенных пунктов (в частности, районных центров или городов). В ряде районов и городских округов Оренбургской области создание новых закрепленных охотничьих угодий не планируется, поскольку в настоящее время большую их часть уже занимают закрепленные охотничьи угодья. В остальных районах и городских округах территории для создания закрепленных охотничьих угодий планировались на удалении от центров муниципальных районов и городских округов, где проживает большое число охотников. Описание границ планируемых охотничьих угодий (далее - ПОУ) приведено в приложении Г.