ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года N 517-П
О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 30.11.2023 N 641-П.
____________________________________________________________________
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (Южноуральская панорама, 21 октября 2008 г., спецвыпуск N 5; 26 июля 2012 г., N 111), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 9 октября 2008 г. N 316-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 22 ноября 2019 г. N 517-П)
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее именуется - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их формировании, утверждении и реализации.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
ведомственная целевая программа (далее именуется - Программа) - документ, содержащий систему мероприятий, обеспечивающих достижение целей деятельности органа исполнительной власти Челябинской области в установленной сфере деятельности, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми показателями (индикаторами);
мероприятие Программы - совокупность взаимосвязанных действий, обеспечивающих решение задачи Программы;
цель (цели) Программы - конечный результат реализации Программы;
задачи Программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации Программы;
целевые показатели (индикаторы) Программы - количественно и (или) качественно выраженные характеристики достижения цели (целей) и (или) решения задач Программы;
ответственный исполнитель Программы - орган исполнительной власти Челябинской области, к полномочиям которого относится реализация государственной политики в соответствующей сфере (далее именуется - ответственный исполнитель);
мониторинг реализации Программы - процесс наблюдения за реализацией мероприятий Программы, достижением цели (целей) и решением задач Программы, ориентированный на ранее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного;
план реализации Программы - план, разрабатываемый в целях обеспечения мониторинга реализации Программы, который содержит мероприятия с указанием сроков их выполнения, объемов ресурсного обеспечения, ожидаемых результатов и контрольных событий с указанием их сроков и исполнителей (далее именуется - план реализации).
II. Требования к содержанию Программы
3. Программа содержит:
паспорт Программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
текстовую часть, включающую следующие разделы:
1) приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации Программы;
2) основная цель (цели) и задачи Программы;
3) перечень мероприятий Программы;
4) ожидаемые результаты реализации Программы;
5) методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), а также источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах);
план реализации Программы.
4. К содержанию разделов Программы предъявляются следующие требования:
1) раздел "Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации Программы" содержит:
приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы;
анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации Программы, включая характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере в динамике предыдущих трех лет;
прогноз развития сферы реализации Программы и планируемые показатели по итогам реализации Программы;
2) раздел "Основная цель (цели) и задачи Программы" включает формулировки целей и задач Программы.
Каждая цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации Программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации Программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым результатам реализации Программы).
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач Программы.
Решение задач Программы должно обеспечиваться результатами реализации взаимосвязанных мероприятий Программы или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации Программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Количественной характеристикой результата достижения цели (решения задачи) Программы являются целевые показатели (индикаторы) Программы;
3) раздел "Перечень мероприятий Программы" содержит перечень и описание мероприятий Программы с указанием источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия Программы и оформляется по форме приложения 2 к настоящему Порядку.
В составе мероприятий отражаются как мероприятия, требующие финансирования из областного бюджета, так и мероприятия нефинансового характера, реализуемые для достижения цели (целей), решения задач Программы;
4) раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" содержит информацию о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) и оформляется с соблюдением требований, приведенных в приложении 3 к настоящему Порядку.
Рекомендуется устанавливать не более 3 целевых показателей (индикаторов) для каждой задачи Программы, которые должны:
количественно и (или) качественно характеризовать ход реализации Программы, решение задач и достижение ее цели (целей);
иметь количественное и (или) качественное значение;
непосредственно зависеть от выполнения мероприятий Программы.
Используемые целевые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность - целевой показатель (индикатор) должен очевидным образом характеризовать прогресс и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи Программы, при этом из формулировки целевого показателя (индикатора) должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений целевого показателя (индикатора), отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи);
точность - погрешность измерения не должна приводить к искаженному представлению о результатах реализации Программы;
объективность - не допускается использование целевых показателей (индикаторов), улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;
однозначность - определение целевого показателя (индикатора) должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения целевых показателей (индикаторов);
экономичность - получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые целевые показатели (индикаторы) должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации;
