АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года N 031-10-354/9
Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в администрации города Иркутска
(с изменениями на 31 августа 2022 года)
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22, от 31.08.2022 N 031-10-308/22)
С целью применения современных принципов и методов управления охраной труда, направленных на защиту работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, сокращение числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соблюдения требований охраны труда в администрации города Иркутска, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда", руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска:
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22)
1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в администрации города Иркутска (Приложение N 1).
2. Признать утратившими силу:
1) распоряжение мэра города Иркутска от 12 апреля 2007 года N 031-10-397/7 "Об утверждении Положения об охране труда в администрации г. Иркутска";
2) распоряжение администрации города Иркутска от 31 декабря 2009 года N 031-10-1511/9 "О внесении изменений в распоряжение мэра г. Иркутска от 12.04.2007 N 031-10-397/7".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
4. Положения раздела V Положения о системе управления охраной труда в администрации города Иркутска, утвержденного настоящим Распоряжением, в части порядка и сроков осуществления мониторинга реализации процедур, направленных на достижение целей в области охраны труда, применяются к отношениям, возникающим при проведении мониторинга, начиная с мониторинга плана мероприятий по реализации процедур (плана мероприятий по улучшению условий и охране труда) в администрации города Иркутска на 2020 год.
5. Отделу охраны труда управления делами аппарата администрации города Иркутска обеспечить составление и представить мне на утверждение план мероприятий по реализации процедур (плана мероприятий по улучшению условий и охране труда) в администрации города Иркутска на 2020 год в срок до 20 декабря 2019 года.
6. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести информационные справки в оригинал распоряжения мэра города Иркутска от 12 апреля 2007 года N 031-10-397/7, оригинал распоряжения администрации города Иркутска от 31 декабря 2009 года N 031-10-1511/9, об их отмене настоящим Распоряжением.
7. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Политику администрации города Иркутска в области охраны труда, являющуюся Приложением N 1 к Положению о системе управления охраной труда в администрации города Иркутска, утвержденному настоящим Распоряжением.
8. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
Приложение N 1
к распоряжению администрации
города Иркутска
от 21 ноября 2019 г. N 031-10-354/9
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22, от 31.08.2022 N 031-10-308/22)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда в администрации города Иркутска (далее - Положение) устанавливает цели и принципы функционирования и совершенствования системы управления охраной труда в администрации города Иркутска и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах (далее соответственно - органы, структурные подразделения органов администрации города Иркутска) с целью обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности, исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками.
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22)
2. Положение разработано в соответствии с:
1) Трудовым кодексом Российской Федерации;
2) "ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 года N 169-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта";
3) национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2009 года N 138-ст "Об утверждении национального стандарта";
(пп. 4 в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22)
3. Положение распространяется на все органы и структурные подразделения органов администрации города Иркутска.
4. Положение распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее при совместном упоминании - работники), и применяется во всех помещениях, зданиях, на территориях администрации города Иркутска.
5. Требования системы управления охраной труда обязательны для работников и лиц, находящихся на территории, в зданиях и помещениях администрации города Иркутска.
6. Основным процессом в администрации города Иркутска, ее органах и структурных подразделениях органов является административно-управленческая деятельность работников, в том числе с применением персональных компьютеров и оргтехники.
7. Вспомогательными процессами являются работы, направленные на материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности и функционирования администрации города Иркутска, ее органов и структурных подразделениях органов.
8. Перечень (реестр) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников администрации города Иркутска в процессе трудовой деятельности, установлен Приложением N 2 к настоящему Положению.
(п. 8 в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22)
9. Система управления охраной труда представляет собой единство:
1) организационных структур управления в администрации города Иркутска с фиксированными обязанностями его должностных лиц;
2) процедур и порядков функционирования системы управления охраной труда, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;
3) устанавливающей (муниципальные правовые акты администрации города Иркутска) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.
10. Система управления охраной труда совместима с другими системами управления, действующими в администрации города Иркутска.
11. Основными элементами системы управления охраной труда являются:
1) политика администрации города Иркутска в области охраны труда (Приложение N 1 к настоящему Положению);
2) обеспечение функционирования системы управления охраной труда (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами и работниками);
3) процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда;
4) планирование мероприятий по реализации процедур, направленных на достижение целей в области охраны труда;
5) контроль функционирования системы управления охраной труда и мониторинг реализации процедур, направленных на достижение целей в области охраны труда;
6) планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда;
7) реагирование на аварии, несчастные случаи, профессиональные заболевания и микроповреждения (микротравмы);
(пп. 7 в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 20.04.2022 N 031-10-134/22)
8) управление документами системы управления охраной труда.
12. Деятельность по охране труда в администрации города Иркутска осуществляется во взаимодействии с территориальным комитетом профсоюза работников администрации города Иркутска, комиссией по охране труда в администрации города Иркутска (далее - комиссия по охране труда), а также с федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти Иркутской области в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
13. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Раздел II
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА
14. Все работники имеют права и исполняют обязанности, а также несут ответственность за деятельность в системе управления охраной труда в пределах своей компетенции.
15. Распределение обязанностей и ответственности в области охраны труда между должностными лицами в администрации города Иркутска осуществляется с использованием следующих уровней управления:
1) уровень администрации города Иркутска в целом;
