АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года N 715
Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 127, от 14.07.2020 N 422, от 25.03.2021 N 179, от 15.11.2021 N 709, от 29.12.2021 N 906, от 04.05.2022 N 279, от 14.06.2022 N 392, от 10.04.2023 N 164, от 23.06.2023 N 331, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315, с изм., внесенными постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2020 N 673)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области.
2. Органам исполнительной власти Смоленской области обеспечить в срок до 1 января 2020 года внесение изменений в областные государственные программы в части дополнения их порядками предоставления и распределения соответствующих субсидий в виде отдельных приложений.
3. Установить, что Правила, указанные в пункте 1 настоящего постановления, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 28.11.2019 N 715
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 127, от 14.07.2020 N 422, от 25.03.2021 N 179 от 15.11.2021 N 709, от 29.12.2021 N 906, от 04.05.2022 N 279, от 14.06.2022 N 392, от 10.04.2023 N 164, от 23.06.2023 N 331, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315, с изм., внесенными постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2020 N 673)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Смоленской области (далее также - муниципальное образование).
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Смоленской области, резервного фонда Президента Российской Федерации и резервного фонда Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
Настоящие Правила также не распространяются на предоставление субсидий местным бюджетам в случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства областного бюджета по предоставлению данных субсидий. При этом порядки предоставления и распределения данных субсидий устанавливаются в составе областных государственных программ в сроки в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 3 настоящих Правил.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.05.2022 N 279)
2. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
3. Главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС) в отношении каждого вида субсидий разрабатывают и утверждают порядки предоставления и распределения субсидий (далее - порядки предоставления субсидий) в соответствии с настоящими Правилами.
Порядки предоставления субсидий устанавливаются в составе областных государственных программ.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.05.2022 N 279)
Проекты нормативных правовых актов Правительства Смоленской области, утверждающие порядки предоставления субсидий, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вносятся ГРБС на рассмотрение Правительства Смоленской области в установленном порядке в срок до 15 декабря текущего финансового года и утверждаются до начала финансового года.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
В случае если предоставление субсидий предусматривается областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, порядки предоставления данных субсидий вносятся ГРБС на рассмотрение Правительства Смоленской области в установленном порядке не позднее 25 рабочих дней с даты принятия указанного областного закона.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) условие предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.04.2023 N 164)
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;
д) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий областных государственных программ, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) областных государственных программ и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
е) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий заключенного между ГРБС и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение).
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
5. Цели предоставления субсидий определяется порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
6. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
(п. 6 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.04.2023 N 164)
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется до 15 февраля текущего финансового года (в течение 30 дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 127, от 15.11.2021 N 709)
Соглашение о предоставлении субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда заключается после принятия правлением публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее также - Фонд) решения о рассмотрении заявки Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 127; в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
8. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящих Правил;
в) значения результатов использования субсидии;
г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;
д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 315)
е) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими ГРБС муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии (в случаях, предусмотренных порядками предоставления субсидий);
