5.2. Демография
Демографическая ситуация в Ненецком автономном округе является относительно благополучной на фоне других субъектов Российской Федерации. По итогам 2017 года Ненецкий автономный округ является единственным регионом СЗФО, где уровень рождаемости населения превышает уровень смертности. В среднем, показатели рождаемости и естественного прироста Ненецкого автономного округа примерно в 1,5 раза лучше среднероссийских значений. Уровень относительной смертности населения в регионе меньше средних значений по РФ и СЗФО (таблица 5.2.1).
Таблица 5.2.1. Основные показатели демографического положения Ненецкого автономного округа
Показатель | Ненецкий автономный округ | Северо-Западный федеральный округ | Российская Федерация |
Коэффициент естественного прироста, количество человек на 1 000 человек населения | +6,6 | -1,7 | -0,9 |
Относительная рождаемость (число родившихся на 1000 человек населения) | 15,2 | 11,1 | 11,5 |
Относительная смертность населения (число умерших на 1 000 человек населения) | 8,6 | 12,8 | 12,4 |
Примечание - Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики. Данные за 2017 год.
Суммарный коэффициент рождаемости на 1 женщину в округе по итогам 2017 года составил 2,35, в то время как среднероссийский показатель составил 1,6. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2017 году составляла 71,5 лет, что меньше, чем в среднем по РФ (72,7 года) и по СЗФО (72,9 года).
В соответствии с целевыми значениями, установленными в Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, к 2020 году относительная рождаемость населения должна составлять больше 13, относительная смертность населения - менее 13, что соответствует текущим значениям Ненецкого автономного округа.
В Ненецком автономном округе в перспективе ускорится процесс демографического старения, который проявится в увеличении доли лиц пенсионного возраста: с 18% от населения округа в 2017 году до 22% - 24% в 2030 году. Подобные изменения будут предполагать увеличение демографической нагрузки и роста социальных расходов регионального бюджета.
Численность населения в трудоспособном возрасте существенно сократится: к 2025 году - более чем на 7% (по отношению к 2017 году), к 2030 году - более чем на 10%. На рынок труда вступают малочисленные поколения, родившиеся в начале 2000-х годов, а покидают его многочисленные поколения, родившиеся в конце 1950-х - 1960-х годах. При этом само население в трудоспособных возрастах постареет: доля лиц в возрасте от 20 до 40 лет уменьшится на 10% в общей численности населения в возрасте от 20 до 60 лет.
Привлечение трудовых мигрантов из-за пределов Ненецкого автономного округа является лишь одной из мер смягчения последствий сокращения потенциального числа работников. Среди других мер в первую очередь следует выделить увеличение экономической активности лиц старшего возраста и молодежи, а также повышение производительности труда.
С 2013 по 2017 годы продолжительность жизни при рождении в Ненецком автономном округе выросла с 65,7 до 71,5 лет. Но в 2017 году показатель был меньше, чем в среднем по стране (72,7 года) и в среднем по СЗФО (72,9 года).
Численность населения Ненецкого автономного округа начиная с 2001 года демонстрирует стабильный рост. За период с 2001 года по 2017 год численность выросла на 7,5%, достигнув 43 967 чел. Это обусловлено позитивными изменениями в экономическом и демографическом развитии как Ненецкого автономного округа, так и страны в целом, а также вхождением в активный репродуктивный возраст женщин поколений 1980-х годов рождения. Следует отметить, что в Ненецком автономном округе, в отличие от регионов-соседей, на протяжении последних пяти лет сохранялся стабильный естественный прирост населения.
Вместе с тем сохраняется высокая среднегодовая вероятность депопуляции региона в период реализации Стратегии. Для предупреждения депопуляции необходимо, как минимум, в ближайшие годы сохранение достигнутого уровня рождаемости с последующим его повышением, увеличение продолжительности жизни быстрыми по мировым меркам темпами, а среднегодовой миграционный прирост в 2020-2029 годах должен превышать 5 тыс. чел.
Основные проблемы демографической ситуации Ненецкого автономного округа связаны с оттоком населения. Коэффициент миграционного прироста (на 1 000 среднегодового населения) в 2017 году составил -5,3. Среди регионов СЗФО за аналогичный период положительная динамика характерна только для Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей.
Целями демографической политики Ненецкого автономного округа является сохранение и улучшение текущей динамики демографического развития региона, а также создание условий для снижения миграционного оттока населения и увеличения продолжительности жизни населения региона.