3.1. Методология формирования сценариев и прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года
Стратегический прогноз развития Ненецкого автономного округа до 2030 года сформирован на основе сценарного подхода, который предполагает рассмотрение различных вариантов развития региона. Сценарии сформированы по итогам анализа ключевых факторов, влияющих на развитие Ненецкого автономного округа (см. раздел 1). На основе консенсус-прогнозов крупнейших российских и зарубежных экспертно-аналитических организаций данные факторы распределены на две группы:
- фоновые - факторы, влияющие на развитие Ненецкого автономного округа, изменение которых до 2030 г. не ожидается;
- динамические - факторы, которые изменятся с высокой вероятностью и повлияют на развитие Ненецкого автономного округа.
По итогам оценки степени влияния и вероятности изменения данных факторов сформировано четыре возможных сценария социально-экономического развития Ненецкого автономного округа. Возможная реализация каждого из них различным образом отражается на ключевых социально-экономических показателях региона. Каждый из сценариев распространяется не на весь прогнозный период, а только на отдельный этап реализации стратегии.
Тем самым стратегия Ненецкого автономного округа до 2030 года оценивает различные траектории развития региона, и позволяет спрогнозировать, например, как повлияет на развитие региона взрывной рост развития Арктики, либо же какими темпами будет восстанавливаться экономика в вероятный посткризисный период. Совокупность сценариев по этапам формирует траекторию развития Ненецкого автономного округа до 2030 года.
Прогнозирование основных параметров социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года осуществлялось с использованием многофакторной математической модели. Основная задача моделирования заключалась в расчете перспективной динамики ВРП Ненецкого автономного округа в зависимости от изменения объема инвестиций в экономику за счет всех источников. Расчеты ВРП осуществлены в зависимости от инвестиционных проектов, имеющих потенциал реализации в Ненецкого автономного округа.
На основе прогноза динамики ВРП Ненецкого автономного округа подготовлен бюджетный прогноз с детализацией до основных статей доходов и расходов окружного бюджета. Кроме того, сформирован прогноз числа рабочих мест в округе до 2030 года в разрезе ключевых отраслей экономики, а также средний размер заработной платы по отраслям. Учитывая арктическое расположение Ненецкого автономного округа, прогноз численности населения округа сформирован исходя из числа рабочих мест в регионе. Все расчеты перспективных значений экономических показателей осуществлены и представлены в реальном выражении, в ценах 2018 года.