4.1. Общие положения
Федеральные приоритеты экономического развития
Указом N 204 установлены следующие национальные приоритеты развития экономики:
- обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности;
- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий;
- создание высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора;
- обеспечение роста производительности труда;
- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- опережающий рост несырьевого неэнергетического экспорта.
Ключевые характеристики экономики Ненецкого автономного округа
Структура ВРП Ненецкого автономного округа является монопрофильной: 75% валового регионального продукта формируется за счет добычи нефти. Другие заметные отрасли региона - транспорт и строительство - также так или иначе связаны с добычей полезных ископаемых. Исторической специализацией Ненецкого автономного округа являются сельское хозяйство, в первую очередь, оленеводство, а также рыболовство. В совокупности данные отрасли формируют порядка 1% экономики округа. Обрабатывающая промышленность в округе фактически отсутствует как отрасль: ее вклад в ВРП равен 0,3%. Несырьевой экспорт из Ненецкого автономного округа не осуществляется.
Международные сравнения показывают, что регионы Арктики зарубежных стран (Юкон, Северо-Западные территории Канады, Нунавут, Гренландия, Финнмарк) также являются ресурсодобывающими, однако, имеют более диверсифицированную экономику, чем Ненецкий автономный округ.
Основные вызовы экономики Ненецкого автономного округа
Ключевая характеристика экономики Ненецкого автономного округа - монопрофильность - является одновременно и самым важным вызовом, требующим реакции со стороны региональных органов власти. Такая структура экономики округа делает регион уязвимым перед внешними шоками: в периоды снижения цен на нефть существенно сокращается как размер экономики, так и доходы окружного бюджета. Дополнительную уязвимость региону придает низкий уровень освоения запасов полезных ископаемых, в первую очередь - природного газа. Кроме того, регион в настоящее время не получает дополнительных доходов от переработки нефти и газа.
При том, что добыча нефти генерирует 75% ВРП округа, данная отрасль формирует только 25% рабочих мест. Размеры оплаты труда в добывающей отрасли и в других отраслях отличаются в разы (в ряде случаев - до трех раз). Такое положение дел свидетельствует о недостаточном уровне производительности труда в не добывающих секторах - развитие новых отраслей является одним из ключевых вызовов развития округа.