5.12. Физическая культура и спорт
Ключевая проблема сферы физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе - низкая обеспеченность жителей отдаленных сельских поселений спортивными сооружениями и организациями (кроме г. Нарьян-Мара, рп Искателей и территорий с физкультурно-оздоровительными комплексами). Округ отстает от среднероссийских показателей по обеспеченности стадионами, бассейнами и плоскостными спортивными сооружениями: на 10 тыс. человек населения приходится 7,9 плоскостных спортивных сооружений (спортивные площадки, поля) (в среднем по России - 10,5 плоскостных спортивных сооружений на 10 тыс. чел.) и 0,2 плавательных бассейнов (в среднем по России - 0,4 плавательных бассейнов на 10 тыс. чел.). Напротив, по количеству спортивных залов Ненецкий автономный округ опережает общероссийские показатели: на 10 тыс. человек населения приходится 11,4 спортивных зала (в среднем по России - 4,9 спортивных зала на 10 тыс. чел.). Всего на 100 тыс. человек населения в округе приходится 237 спортивных сооружений, что выше среднероссийских показателей (223,9) и выше, чем, например, в Ямало-Ненецком АО (230,5) или Чукотском АО (191,1).
В округе функционирует один плавательный бассейн (г. Нарьян-Мар), 50 спортивных залов, 35 плоскостных площадок, один межшкольный стадион с трибунами на 500 мест. В округе функционирует территориально распределенная спортивная организация - спортивная школа олимпийского резерва "Труд" (основное подразделение - г. Нарьян-Мар, филиалы - п. Красное, с. Коткино, п. Нельмин Нос, с. Нижняя Пеша, с. Оксино, с. Несь). Кроме того, в области физической культуры и спорта осуществляют деятельность две организации дополнительного образования г. Нарьян-Мара (детско-юношеский центр "ЛИДЕР", Дворец спорта "Норд"). Физкультурно-оздоровительные комплексы функционируют в тех же сельских населенных пунктах округа, в которых расположены филиалы спортивной школы (п. Красное, д. Коткино, п. Нельмин Нос, с. Нижняя Пеша, с. Оксино, с. Несь). В п. Амдерма ФОК является недостроенным. В прочих населенных пунктах Ненецкого автономного округа доступ к организованным занятиям физической культурой и спортом возможен только на базе учреждений общего образования.
Доля всего населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2017 году составила 36,2%. Это выше, чем в среднем по России (34,2%), но ниже, чем, например, в Ямало-Ненецком АО (43,5%). Темпы роста показателя в Ненецком автономном округе положительные: 1,7 - 2,2% в год.
В Ненецком автономном округе ежегодно проводятся соревнования по следующим видам спорта: баскетбол, бокс, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, национальные виды спорта, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, пулевая стрельба, северное многоборье, спортивная борьба, танцевальный спорт, теннис, тхэквондо, тяжелая атлетика, футбол, хоккей, шахматы, шашки. Помимо официальных соревнований в округе проводятся физкультурные мероприятия (фестивали ГТО, спартакиады среди различных групп населения, в том числе среди лиц, с ограниченными возможностями здоровья, и т.д.), а также такие "северные" спортивные праздники, как гонки на снегоходах ("Буран-Дэй" <11>), состязания оленеводов "Канин Мэбета" (Канинские богатыри), Сямянхат Мерета" (Самый быстрый), "Варнэ-Яля" (День Ворона), спортивное рыболовство, которые особенно подчеркивают специфику Ненецкого автономного округа. По числу мероприятий лидирует лыжный спорт.
________________
<11> Гонкам "Буран-Дей" 2018 на снегоходах в Ненецком автономном округе мороз не помешал URL: http://tass.ru/v-strane/5020251 (дата обращения 18.05.2018).
Исходя из указанного выше, определена следующая цель настоящей Стратегии по направлению развития в сфере физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе:
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, увеличение доступа сельских жителей к спортивной инфраструктуре - для достижения доли занимающихся физической культурой и спортом до 55% к 2024 г. и до 60% к 2030 г.
Основными задачами в рамках настоящей Стратегии должны стать:
Задача 1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни (особенно среди обучающихся и студентов), пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Задача будет решаться главным образом за счет повышения доступности дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в сельской местности и в образовательных организациях округа, проведения информационно-коммуникационной кампании по формированию в обществе культуры поведения, основанной на индивидуальной мотивации граждан к физическому развитию, включая подготовку к выполнению и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", и стимулирования работодателей к поощрению физической активности персонала. Отдельное внимание будет уделяться подготовке кадров для ведения спортивно-массовой работы с населением и спортивной подготовки, включая инструкторов (волонтеров) по спорту и тренеров организаций спортивной подготовки.
Задача 2. Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы в отрасли физической культуры и спорта. Задача будет решаться главным образом за счет развития физкультурно-спортивной инфраструктуры образовательных организаций, строительства спортивных комплексов с универсальными спортивными залами в сельских поселениях и рп Искателей. Будет обеспечена доступность объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Одним из факторов доступности спортивной инфраструктуры будет доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках региональных программ в области физической культуры и массового спорта.
Задача 3. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, поддержка традиционных и развитие новых спортивных направлений, популярных в молодежной среде: скейтбординг, воркаут, киберспорт, а также видов спорта "северной" специфики: ледолазание (на искусственных сооружениях), сноукайтинг. Инструментами решения задачи являются ежегодные окружные игры по новым спортивным направлениям, предоставление адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки (устанавливают требования к структуре, содержанию и условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе к кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также спортивным нормативам и результатам спортивной подготовки).
Дополнительным рычагом развития отрасли физической культуры и спорта станет ускоренное распространение национальных видов спорта Ненецкого автономного округа, в первую очередь (северное многоборье, гонки на оленьих упряжках, метание тынзея на точность, на макет рогов оленя, на головки нарт, на дальность, тройной национальный прыжок, метание топора на дальность, прыжки через нарты, бег с палкой по пересеченной местности).
Показателями, измеряющими достижение цели, является "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения", выраженная в процентах, а также "Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта", выраженный в процентах.