4.3.2.1. Оленеводство
В Ненецком автономном округе в отрасли оленеводства занято более 800 человек, ведущих, в основном, кочевой и полукочевой образ жизни. Поголовье оленей, по данным на 01.01.2018, составляет 177 тыс. голов, в т.ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - 149,7 тыс. голов. Поголовье за последние 10 лет увеличилось почти на 30 тыс. голов. Оленеемкость пастбищ пока не превышена, однако значение показателя составляет 95%. Дальнейшее увеличение поголовья оленей увеличивает риски истощения кормовой базы и, тем самым, ставит под угрозу стабильное развитие отрасли.
Доминирование оленеводства в отрасли животноводства объясняется тем, что отрасль практически не зависит от заготовки кормов.
Основными факторами, сдерживающими развитие оленеводства, являются:
- низкий уровень используемых технологий при выпасе, подкармливании, проведении коральных работ, убое;
- нарастающая деградация качества оленьих пастбищ;
- существенный дефицит квалифицированных кадров;
- экономическая нестабильность производств по заготовке и переработке продукции, обусловленная как динамикой рынков сельскохозяйственной продукции, так и локальными природными факторами.
Целью развития округа в сфере северного оленеводства должно являться формирование и поддержание расширенного воспроизводства домашних северных оленей, развитие системы заготовки, переработки и реализации продукции для сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных народов.
В развитие цели предлагаются следующие задачи:
Задача 1. Содействие улучшению качества поголовья домашних северных оленей и повышение продуктивности оленеводства путем оказания мер государственной поддержки, в т.ч. в форме финансирования совершенствования породных качеств имеющегося генофонда пород оленей, содержания племенного маточного поголовья оленей в племенных хозяйствах, использования прибыли сельскохозяйственных производителей на данную задачу развития отрасли.
Задача 2. Развитие глубокой переработки продукции отрасли оленеводства. Главным образом задача будет решена за счет приобретения переработчиками убойных пунктов, производственного оборудования глубокой переработки, холодильных мощностей, привлечения инвесторов. Кроме того, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа будет оказана поддержка по приобретению ноу-хау в области биотехнологий и вывозу продукции.
Задача 3. Организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для оленеводства. Задача будет решаться в увязке с мерами развития профессионального образования и использованием инструментов целевого обучения.
Задача 4. Концентрация мер государственной поддержки на целевой и адресной помощи, направленной на развитие и модернизацию инфраструктуры оленеводов, заготовителей, переработчиков и сетей сбыта продукции северного оленеводства. Исполнение задачи будет определяться направленностью мер государственной поддержки на формирование целевой инфраструктуры с учетом стимулирования конкуренции в отрасли, маркетинговую поддержку по продажи и переработки продукции оленеводства.
Задача 5. Предоставление адресной помощи оленеводам-физическим лицам. Будет предоставляться поддержка оленеводам-физическим лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. При благоприятной внешней конъюнктуре будут приняты меры, направленные на улучшение условий проживания в тундре: приобретение современных чумов из долговечных материалов, средств спутниковой связи и т.п.