4.3.1.1. Добыча, транспортировка и переработка нефти
Промышленная добыча нефти в Ненецком автономном округе была начата в 1987 г. на Харьягинском месторождении, расположенном на Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.
Отличительная черта нефтедобычи в округе - ее цикличность. После каждого пика добычи (2009 и 2016 годы) следует падение производства. Так, по итогам 2017 г. объем добычи нефти составил 17,3 млн т (снизился на 17,9% относительно объемов 2016 г.) и практически достиг уровня 2008 г. Доля Ненецкого автономного округа в общероссийском производстве сырой нефти по итогам 2017 г. составила 3,4%. Объем добычи газового конденсата незначителен и составляет около 3,7 тыс. т в год по данным за 2017 г.
Потенциал добычи нефти по обустроенным для промышленного освоения, но не разрабатываемым месторождениям, а также разведываемым месторождениям составляет 742,7 млн т.
Ключевым игроком на региональном рынке является "Лукойл", доля которого в добыче нефти в 2017 г. составила 32%. Компания также является оператором морского отгрузочного терминала "Варандей", расположенного на шельфе Печорского моря и обеспечивающего экспорт добытой нефти.
Снижение цен на нефть, произошедшее в конце 2014 г. ниже отметки в 50 долл./бар, привело к заморозке большого числа инвестиционных проектов нефтегазовых компаний по освоению новых месторождений по всему миру. В первую очередь были заморожены проекты с высокой себестоимостью производства, к которым относятся проекты в Арктической зоне России.
В регионе отсутствуют магистральные трубопроводы, функции которых фактически выполняют промысловые и межпромысловые трубопроводы, находящиеся в собственности ключевых вертикально интегрированных компаний. Совокупная пропускная способность нефтепроводов для транспортировки нефти за пределы округа составляет порядка 30 млн т в год, что свидетельствует о возможности увеличения добычи нефти в 1,6 - 1,8 раз. При ускоренном освоении недропользователями уже распределенных месторождений таких, как Северо-Сарембойское, Западно-Лекейягинское нефти к 2030 году среднегодовой объем добычи может достигнуть 20 млн т нефти в год.
В регионе не созданы мощности для переработки нефти. При этом зарубежный опыт и ускоренное развитие Северного морского пути свидетельствуют о наличии возможностей для создания таких предприятий на территории округа с потенциальной мощностью производства к 2030 году до 1 млн т нефтепродуктов в год.
С учетом обозначенных факторов внутренней и внешней среды стратегической целью для Ненецкого автономного является содействие стабильной и эффективной для экономики региона нефтедобыче при проведении инновационного обновления инфраструктуры и технологий в увязке с формированием и развитием транспортных и перерабатывающих мощностей.
Задачами развития нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих отраслей являются:
Задача 1. Стимулирование недропользователей к ускорению освоения распределенных месторождений. Главным образом задача будет решаться за счет разработки совместно с федеральными органами исполнительной власти системы мер поддержки инвесторов, направленных на снижение возникающих при разработке месторождений затрат недропользователей.
Задача 2. Формирование рынка локальной нефтепереработки (мини-НПЗ) путем скоординированных действий органов власти округа и нефтедобывающих компаний по привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры и технологий переработки нефти.
Задача 3. Развитие нефтесервисных функций, направленных на техническое обслуживание, ремонт и модернизацию оборудования. Главным образом задача будет решаться через стимулирование инструментами государственной и муниципальной поддержки формирования в центрах нефтедобычи предприятий среднего и малого бизнеса, специализирующихся на выполнении данных видов деятельности.
Задача 4. Стимулирование конкуренции в сферах добычи, хранения, транспортировки и переработки нефтепродуктов. Задача будет решаться на основе привлечения на территорию округа перспективных инвесторов, обладающих прогрессивными технологиями, и последовательную реализацию мер поддержки компаний, предлагающих эффективные инфраструктурные решения. Кроме того, будут предприняты меры по перерегистрации в округе зависимых обществ нефтяных компаний, которые предоставляют услуги в области обслуживания оборудования, энергетики, транспорта и других смежных направлениях.
Задача 5. Активизация геологоразведочных работ. Задача будет решаться во взаимодействии с Федеральным агентством по недропользованию, нефтедобывающими и газодобывающими организациями.