5.5. Высшее профессиональное образование
Ненецкий автономный округ является единственным субъектом Российской Федерации, где отсутствуют образовательные организации высшего образования. Население округа слишком мало, чтобы обеспечивать необходимый для ВУЗа поток абитуриентов. Отсутствие образовательных организаций высшего образования способствует оттоку из региона молодежи с высоким интеллектуальным потенциалом, которая поступает в вузы других регионов и оседает там. Тем не менее, современные технологии обеспечивают необходимые инструменты для организации в округе системы подготовки квалифицированных кадров с высшим образованием. Помимо распространенной практики привлечения филиалов вузов из других регионов, возможно развитие системы высшего профессионального образования на основе онлайн-университета с использованием инструментов дистанционного образования.
В Ненецком автономном округе, находящемся на значительном удалении от крупных научно-исследовательских центров, отсутствуют образовательные организации, реализующие программы высшего профессионального образования. Подготовку по программам дополнительного профессионального образования проводит филиал Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова в г. Нарьян-Маре (далее - САФУ). Образовательная организация имеет потенциал к проведению прикладных научных исследований в сфере экономики, строительства в высоких широтах и нефтегазовой отрасли. При этом 11 сентября 2018 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Ненецкого автономного округа и САФУ, по которому ведущей исследовательской и образовательной организацией округа, реализующей инновационные научно-образовательные программы, включая подготовку высококвалифицированных кадров и проведение фундаментальных и прикладных исследований, является САФУ.
По состоянию на 2018 г. основной задачей филиала САФУ является реализация на территории Ненецкого автономного округа программ дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации). В то же время филиал САФУ может послужить базой для развития непрерывного образования на территории региона. Для этого целесообразно открытие на базе филиала программ бакалавриата, и в дальнейшей перспективе - опережающее развитие компактной магистратуры по востребованным экономикой округа специальностям.
В округе диагностирована проблема недостаточной подготовки квалифицированных кадров для ведущих и перспективных отраслей: нефтегазовый сектор, информационные технологии, переработка продукции отраслей сельского хозяйства и рыболовства. При этом в отсутствие вуза, готовящего специалистов по программам высшего профессионального образования, трудно сохранить талантливую молодежь. Для повышения квалификации рабочих и разнообразия сферы их деятельности потребуется внедрение центров переподготовки с современным оборудованием и программами обучения, развитие центров молодежного инновационного творчества, перспективно развитие фаблабов.
В целом при обучении специалистов в регионе необходимо вводить специализированные курсы по предпринимательству, в том числе для школьников старших классов. Наиболее полезным будет опыт общения школьников с известными предпринимателями. Поощрение предпринимательской инициативы должно способствовать диверсификации экономики региона и снижению проблем занятости населения.
Стратегической целью развития Ненецкого автономного округа до 2030 года в сфере высшего профессионального образования и науки должно быть создание возможности для получения высшего профессионального образования на территории Ненецкого автономного округа.
Достижению цели будет способствовать выполнение перечисленных ниже задач стратегии:
Задача 1. Формирование целостной системы непрерывного образования в округе (среднее профессиональное образование, бакалавриат, дополнительное профессиональное образование).
Предварительно решение данной задачи будет реализовываться в содействии с САФУ и развитием существующего филиала данной организации в г. Нарьян-Маре.
Для достижения задачи будет проведен детализированный анализ кадровых потребностей в экономике Ненецкого автономного округа, а также организованы материально-технические условия, необходимые для аккредитации соответствующих программ. Будет усовершенствована информационная инфраструктура филиала, реорганизована система управления. Развитие будет осуществляться в соответствии с Программой развития филиала САФУ.
В результате реализации настоящей Стратегии в филиале будет обеспечен конкурентоспособный уровень образовательного процесса, востребованный в Ненецком автономном округе уровень научных и экспертно-аналитических работ, конкурентное качество кадрового потенциала и контингента обучающихся.
Задача 2. Обеспечение возможности подготовки молодежи и заинтересованного взрослого населения Ненецкого автономного округа по широкому кругу профессий будущего при минимальных транзакционных затратах, связанных с получением образования.
Инструментом выполнения данной задачи является создание специализированной дистанционной школы программирования в г. Нарьян-Мар. Прообразами данной школы являются созданная в Париже в 2013 году школа программирования "42" <4>, методика которой была также взята за основу в новой школе программирования Сбербанка "21" <5>. Ключевыми особенностями работы школы являются: отсутствие учителей, лекций и оценок (в традиционном их понимании), бесплатность обучения, ориентация на конкретные практические результаты, отсутствие требований к уровню образования и результатам ЕГЭ, установление возрастного ограничения: от 18 до 30 лет. Школа может быть создана как самостоятельное учреждение, так и на базе открываемого в Нарьян-Маре филиала САФУ. По мере реализации проекта он будет охватывать не только программирование, но и программы подготовки к более широкой номенклатуре профессий будущего. Для этого будут использоваться модели заочного обучения и массовые открытые онлайн-курсы университетов, а после программы уполномоченный окружной оператор будет оказывать помощь в устройстве на работу. Обучение безработных должно проводиться полностью за счет государства, работающих - по сертификатам, софинансируемым работником, работодателем и окружными властями. Организационно проект будет реализован на основе создания центра образования взрослых на базе колледжей и создаваемого филиала САФУ.
________________