Региональная политика города Севастополя в сфере местного самоуправления включает взаимодействие различных общественных и публичных институтов. Первостепенное значение для процессов регионального управления имеет взаимодействие таких институтов, как органы государственной власти, население и органы местного самоуправления.
Важнейшими элементами региональной политики являются механизмы муниципального развития, что предполагает качественное муниципальное управление.
Опираясь на положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, направлена на развитие местного самоуправления как первичного звена органов публичной власти, связующего элемента между населением и органами исполнительной власти.
Таким образом, подпрограмма 6 направлена на обеспечение преемственности имеющихся на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя и граждан. Реализация задач подпрограммы 6, направленных на непосредственный контакт с жителями и оперативное решение актуальных для них проблем, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам, развитию иных форм сотрудничества и участия населения в муниципальном управлении.
Планируется, что проводимая в городе Севастополе политика в сфере содействия развитию местного самоуправления будет носить системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства внутригородские муниципальные образования, органы территориального общественного самоуправления не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами государственной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала внутригородских муниципальных образований.
Учитывая недостаточность кадровых ресурсов органов местного самоуправления, а также уровень их профессиональной подготовки, огромную роль в организации эффективного муниципального управления играет повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе.
В настоящее время по экспертным оценкам Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя не все внутригородские муниципальные образования города Севастополя используют разрабатываемые органами государственной власти типовые и модельные акты, что не позволяет осуществлять эффективное управление на муниципальном уровне, которое требует использования органами всех внутригородских муниципальных образований актуальных и юридически правильно составленных правовых актов.
В 2017 году для представителей органов местного самоуправления не проводились семинары межведомственного характера. Для дальнейшего муниципального развития необходимо выйти на совершенно другой уровень, где количество представителей органов местного самоуправления, участвующих в семинарах, будет составлять не менее 40%.
В 2017 году доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших курсы профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в общем количестве муниципальных служащих города Севастополя составила 14%. Для дальнейшего муниципального развития необходимо обеспечить условия для повышения профессионального уровня муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, не менее чем 25% для служащих ежегодно от общего количества муниципальных служащих.
В этих целях планируется осуществление реализации программ по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе.
Важными направлениями в решении задач должны стать выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте муниципальных служащих города Севастополя. Необходимо совершенствовать систему управления муниципальной службы и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в городе Севастополе.
Другим важным элементом развития местного самоуправления является вовлечение населения в мероприятия по развитию территорий города Севастополя.