Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе СОНКО.
В городе Севастополе наблюдается стремительный рост количества НКО, деятельность многих из них имеет четко выраженный социальный и благотворительный характер.
Вместе с тем формирование гражданского общества зависит не только от количества СОНКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, ОМСУ с СОНКО при решении задач социально-экономического развития города.
Важным направлением деятельности власти должна стать работа по активизации и стимулированию общественных инициатив и оказанию государственной поддержки некоммерческому сектору в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Финансовая поддержка общественных инициатив, решения о принятии государственных программ, оказывающих поддержку СОНКО в городе Севастополе, должны приобрести системный характер.
Органы государственной власти города Севастополя осуществляют постоянное взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.
Постоянный рост цен на товары первой необходимости, жилищно-коммунальные услуги и медицинское обеспечение в течение последних лет удерживают положение большинства ветеранов, инвалидов войны и труда на низком жизненном уровне.
Отсутствие финансовой, имущественной, информационной и организационно-методической форм поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов является объективной причиной разрушения электоральной поддержки органов государственной власти города Севастополя со стороны ветеранов и инвалидов, составляющих свыше трети избирателей города (128,8 тыс. человек) и являющихся членами наиболее значимой доли НКО.
Основные функции поддержки социально ориентированного движения выполняют 17 общественных организаций ветеранов и инвалидов из 35 зарегистрированных на территории города Севастополя. Все это создает угрозу серьезного снижения общественной активности в городе-герое.
Одним из приоритетных направлений в работе общественных организаций всех уровней является защита интересов отдельных категорий граждан, их материальная и моральная поддержка совместно с законодательными и исполнительными органами всех ветвей власти, решение вопросов защиты социально-экономических, трудовых и личных прав, оказание им помощи в медицинском, бытовом и культурном обслуживании, улучшение их материального благосостояния.
В свою очередь слабость некоммерческого сектора ведет к незрелости общества, отсутствию ответственной гражданской позиции у населения, у которого преобладают устойчивые иждивенческие материальные установки, общественная, духовная и экономическая пассивность, что является одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития города Севастополя.
В условиях слабого и неэффективного некоммерческого сектора НКО органы государственной власти города Севастополя оказываются наедине со всеми существующими проблемами, несут всю ответственность за ситуацию в городе, независимо от реальных возможностей воздействия на протекающие процессы.
С целью создания условий для обеспечения широкого участия общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности города, обеспечения достойной жизни, почета и уважения ветеранов и инвалидов в обществе, а также активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в 2015 году Департаментом внутренней политики города Севастополя были разработаны государственные программы: "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Севастополе на 2015 год" и "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы", утверждение которых позволило городу Севастополю принять участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО.
В соответствии с протоколом заседания координационного совета по государственной поддержке СОНКО от 18.02.2015 N 4-Д04 город Севастополь вошел в перечень субъектов - победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий. Получение федеральной субсидии в размере 1000,0 тыс. руб. позволило расширить объем финансирования СОНКО, помочь большему числу людей, проживающих на территории города.