ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2021 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ)
Описание ситуации | В Сахалинской области ежегодно предоставляется около 5 млн. услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, из них 97% - услуги по записи на прием в медицинские организации, записи на экскурсии, получению направлений на лечение и услуги информационного характера и только 3% социально значимые услуги, получение которых требует представления необходимых документов и их обработки специалистами органов (организаций). Проблемы: - длительность сроков предоставления услуг в связи с отсутствием структурных подразделений органов (организаций) на территориях муниципальных образований и отсутствие электронного взаимодействия между органами (организациями); - необходимость обращения в несколько органов (организаций) для получения всех необходимых услуг; - необходимость представления дублирующих документов для получения комплекса услуг; - невозможность предоставления региональных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу (вне зависимости от регистрации по месту жительства (пребывания)) в связи с отсутствием необходимой правовой базы; - низкий уровень предоставления услуг в электронном виде (8% от общего числа и только услуги по записи на прием в медицинские организации, записи на экскурсии, получению направлений на лечение и услуги информационного характера) |
Мероприятия | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Текущее значение показателя | Целевое значение показателя | 2019 | 2020 | 2021 | Ответственный исполнитель | |
1. | Подготовка нормативной правовой базы | |||||||
1.1. | Разработка типовых административных регламентов и технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Сахалинской области (далее - ОМСУ) | Доля типовых административных регламентов и технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг ОМСУ от общего числа услуг, включенных в типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в ГБУ СО "МФЦ" (далее - МФЦ) (постановление Правительства Сахалинской области от 22.09.2016 N 471 (далее - ППСО от 22.09.2016 N 471), % | 0 | 100 | 20 | 60 | 100 | Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области (основной разработчик) (далее - Минцифра), органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ), участвующие в разработке в качестве экспертов, согласно Перечню муниципальных (государственных) услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, по которым будет осуществляться разработка типовых административных регламентов и технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг в 2019 - 2021 годах (приложение N 1 к Плану мероприятий) |
1.2. | Приведение в соответствие с типовыми административными регламентами и технологическими схемами взаимодействия с МФЦ действующих административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утверждение технологических схем взаимодействия с МФЦ, ОМСУ | Доля административных регламентов и технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг ОМСУ, соответствующих типовым, от общего числа услуг, включенных в типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), % | 0 | 100 | 0 | 50 | 100 | ОМСУ |
1.3. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Сахалинской области, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в части обеспечения возможности получения заявителями услуг в электронном формате без представления документов на бумажном носителе | Количество государственных услуг, предоставляемых ОИВ в электронном формате без представления документов на бумажном носителе, согласно Перечню государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, по которым необходимо обеспечить возможность получения заявителями услуг в электронном формате без представления документов на бумажном носителе (в части внесения изменений в нормативные правовые акты Сахалинской области) на 2019 - 2020 годы (приложение N 2 к Плану мероприятий), шт. | 8 | 35 | 12 | 23 | 35 | ОИВ, согласно приложению N 2 к Плану мероприятий |
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ в электронном формате без представления документов на бумажном носителе, согласно Перечню муниципальных (государственных) услуг органов местного самоуправления муниципальных образований, по которым необходимо обеспечить возможность получения заявителями услуг в электронном формате без представления документов на бумажном носителе (в части внесения изменений в нормативные правовые акты Сахалинской области) на 2019 - 2021 годы (приложение N 3 к Плану мероприятий), шт. | 0 | 25 | 5 | 14 | 25 | ОМСУ | ||
1.4. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Сахалинской области, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в части обеспечения получения услуг по принципу экстерриториальности (вне зависимости от места регистрации по месту жительства (пребывания)) на территории Сахалинской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством | Доля государственных услуг, предоставляемых ОИВ по принципу экстерриториальности, от общего числа услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), за исключением государственных услуг, административные регламенты на которые приняты федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), или ограничение по экстерриториальности установлены иными федеральными нормативными актами, % | 75 | 90 | 75 | 85 | 90 | ОИВ, согласно перечню государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), за исключением государственных услуг, административные регламенты на которые приняты ФОИВ или ограничение по экстерриториальности установлены иными федеральными нормативными актами |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ по принципу экстерриториальности, от общего числа услуг, включенных в типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), % | 0 | 90 | 0 | 50 | 90 | ОМСУ | ||
1.5. | Утверждение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде на базе МФЦ | Количество услуг, включенных в перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде на базе МФЦ, шт. | 50 | 10 | 20 | 50 | Минцифра | |
2. | Организация межведомственного электронного взаимодействия | |||||||
2.1. | Организация электронного взаимодействия между органом (подведомственной организацией) и МФЦ при передаче запросов заявителей и (или) выдаче им результата государственных и муниципальных услуг | Доля государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, предоставляемых через МФЦ, по которым организовано электронное взаимодействие между органом (подведомственной организацией) и МФЦ, от общего количества услуг, включенных в Перечень государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, по которым необходимо организовать электронное взаимодействие между органом (подведомственной организацией) и МФЦ при передаче запросов заявителей и (или) выдаче им результата государственных услуг в 2019 - 2021 годах (приложение N 4 к Плану мероприятий), % | 0 | 100 | 7 | 60 | 100 | ОИВ, согласно Перечню государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, по которым необходимо организовать электронное взаимодействие между органом (подведомственной организацией) и МФЦ при передаче запросов заявителей и (или) выдаче им результата государственных услуг в 2019 - 2021 годах (приложение N 4 к Плану мероприятий) |
Доля услуг ОМСУ, предоставляемых через МФЦ, по которым организовано электронное взаимодействие между органом (подведомственной организацией) и МФЦ, от общего числа услуг, включенных в типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), % | 0 | 90 | 0 | 50 | 90 | ОМСУ | ||
2.2. | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг ОИВ и ОМСУ по экстерриториальному принципу, предоставление которых организуется в МФЦ | Доля государственных услуг ОИВ, предоставляемых через МФЦ по экстерриториальному принципу, в общем количестве услуг, включенных в перечень государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), административные регламенты на которые приняты ФОИВ или ограничение по экстерриториальности установлены иными федеральными нормативными актами, % | 75 | 90 | 75 | 85 | 90 | ОИВ |
Доля услуг ОМСУ, предоставляемых через МФЦ с использованием электронного взаимодействия по экстерриториальному принципу, от общего числа услуг, включенных в типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ (ППСО от 22.09.2016 N 471), % | 0 | 90 | 0 | 50 | 90 | ОМСУ, СОЦИ, МФЦ | ||
3. | Совершенствование и развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ | |||||||
3.1. | Проведение контрольных мероприятий по соблюдению ОИВ и ОМСУ сроков предоставления услуг | Процент выявленных нарушений сроков предоставления государственных услуг ОИВ, результат по которым поступает в МФЦ, в общем количестве таких услуг, % | 0,02 | 0,1 | 0,05 | 0,02 | ОИВ, МФЦ | |
Процент выявленных нарушений сроков предоставления государственных и муниципальных услуг ОМСУ, результат по которым поступает в МФЦ, в общем количестве таких услуг, % | 0,02 | 0,1 | 0,05 | 0,02 | ОМСУ, МФЦ | |||
3.2. | Обеспечение возможности получения результатов услуг, запрос по которым был направлен заявителем через Портал региональных и муниципальных услуг Сахалинской области, в МФЦ | Количество услуг ОИВ, по которым обеспечена возможность получения результатов услуг, запрос по которым был направлен заявителем через Портал региональных и муниципальных услуг Сахалинской области в МФЦ, из числа услуг, перечень которых утвержден ППСО от 22.09.2016 N 471, согласно Перечню государственных услуг органов исполнительной власти Сахалинской области, по которым в 2020-2021 годах будет организовано получение результатов услуг в МФЦ, запрос по которым был направлен заявителем через Портал региональных и муниципальных услуг Сахалинской области (приложение N 5 к Плану мероприятий) | 20 | 0 | 5 | 20 | ОИВ, согласно приложению N 5 к Плану мероприятий, СОЦИ, МФЦ | |
3.3. | Организация предоставления услуг в электронном виде на базе МФЦ | Процент подразделений МФЦ, в которых организовано предоставление услуг в электронном виде, в общем количестве подразделений МФЦ | 0 | 100 | 20 | 100 | 100 | Минцифра, МФЦ |
3.4. | Формирование системы мер поддержки и материального стимулирования сотрудников учреждений, подведомственных Минцифре, для привлечения и закрепления квалифицированных кадров | Наличие законодательного акта Сахалинской области, устанавливающего формирование системы мер поддержки и материального стимулирования сотрудников МФЦ для привлечения и закрепления квалифицированных кадров | - | да | - | да | да | Минцифра совместно с министерством социальной защиты Сахалинской области |