(с изменениями на 19 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 16.12.2019 N 1226, от 21.01.2020 N 43, от 23.12.2020 N 1121, от 03.11.2021 N 635, от 18.05.2022 N 328, от 16.11.2022 N 826, от 15.09.2023 N 649, от 19.06.2024 N 412)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
1. Утвердить прилагаемые Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, начиная с предоставления субсидий на 2020 год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 16.12.2019 N 1226, от 21.01.2020 N 43, от 23.12.2020 N 1121, от 03.11.2021 N 635, от 18.05.2022 N 328, от 16.11.2022 N 826, от 15.09.2023 N 649, от 19.06.2024 N 412)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии).
Настоящие Правила не распространяются на предоставление:
субсидий из резервного фонда Правительства Воронежской области;
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
Цели предоставления субсидий определяются в соответствующем порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
(абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
Цели предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых полностью или частично являются средства федерального бюджета, определяются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашениями о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету субъекта Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
Предоставление субсидий (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Воронежской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Воронежской области и (или) постановлениями Правительства Воронежской области, не допускается.
(абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
3. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с настоящими Правилами в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядок предоставления субсидий).
Порядок предоставления субсидий устанавливается соответствующей государственной программой Воронежской области и подлежит согласованию с министерством финансов Воронежской области, а порядок предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства) и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств дорожного фонда Воронежской области) (далее - объекты недвижимого имущества) - также с министерством строительства Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 19.06.2024 N 412)
4. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, устанавливаемого нормативным правовым актом Правительства Воронежской области и соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649, от 19.06.2024 N 412)
б) условия предоставления субсидий;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
г) методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов) в муниципальном образовании, и (или) иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;
д) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий, соответствующих мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Воронежской области, значения которых устанавливаются соглашением.
В случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Воронежской области результаты должны представлять собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Воронежской области (при необходимости - информации о мероприятиях (результатах) и их характеристиках (при наличии), содержащихся в паспортах структурных элементов государственных программ Воронежской области);
(пп. "д" в ред. постановления Правительства Воронежской области от 19.06.2024 N 412)
е) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и администрацией муниципального образования, в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил.
(пп. "е" в ред. постановления Правительства Воронежской области от 19.06.2024 N 412)
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Установление в отношении отдельных субсидий, предоставляемых из областного бюджета, иного предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета не допускается, за исключением:
1) субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
2) субсидий на оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых из федерального бюджета областному бюджету предоставляется субсидия;
3) субсидий, предоставляемых за счет средств дорожного фонда Воронежской области;
(пп. 3 введен постановлением Правительства Воронежской области от 21.01.2020 N 43)
4) субсидий на софинансирование капитального ремонта, реконструкции зданий, находящихся в муниципальной собственности и занимаемых Военным комиссариатом Воронежской области и его структурными подразделениями;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Воронежской области от 16.11.2022 N 826)
5) субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашением о сотрудничестве Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - корпорация) и Правительства Воронежской области, на развитие территорий муниципальных образований, на которых расположены объекты корпорации;
(пп. 5 введен постановлением Правительства Воронежской области от 16.11.2022 N 826; в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)
6) субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Воронежской области;
(пп. 6 введен постановлением Правительства Воронежской области от 16.11.2022 N 826; в ред. постановления Правительства Воронежской области от 15.09.2023 N 649)