ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года N 431-П
О создании унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Астраханской области"
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 517-П, от 23.06.2023 N 360-П, от 04.06.2024 N 351-П)
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.06.2023 N 360-П)
1. Создать унитарную некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Астраханской области" в организационно-правовой форме фонда (далее - фонд).
2. Учредителем фонда является Астраханская область. Функции и полномочия учредителя фонда осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
3. Установить, что:
3.1. Целью деятельности фонда является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан-участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ), и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
3.2. Для достижения цели деятельности фонд осуществляет функции, установленные Федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
3.3. Финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, и (или) завершения строительства объектов инфраструктуры для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность может осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией "Фонд развития территорий".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.06.2023 N 360-П)
3.4. Высшим коллегиальным органом управления фонда является правление фонда.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 517-П)
Правление фонда формируется в количестве пяти членов сроком на три года. Состав правления фонда и его председатель утверждаются Правительством Астраханской области. Первоначальный состав правления фонда и его председатель утверждаются решением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 517-П)
Единоличным исполнительным органом фонда, осуществляющим текущее руководство деятельностью фонда, является директор, который подотчетен правлению фонда.
Директор фонда назначается правлением фонда сроком на три года.
3.5. План деятельности фонда, финансовый план доходов и расходов (бюджет) фонда, в том числе смета административно-хозяйственных расходов, штатное расписание фонда, размер фонда оплаты труда работников фонда, утверждаются в порядке, установленном уставом фонда.
4. Утвердить прилагаемый Устав унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Астраханской области".
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления осуществить необходимые юридические действия по государственной регистрации фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
обеспечить формирование органов управления фонда.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 12 ноября 2019 г. N 431-П
УСТАВ УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) г. Астрахань
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.06.2023 N 360-П, от 04.06.2024 N 351-П)
1. Общие положения
1.1. Унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области" (далее - фонд) является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме общественно полезного фонда в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Уставом.
1.2. Фонд создается без ограничения срока деятельности.
1.3. Полное наименование: унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области".
Сокращенное наименование: УНО "Фонд защиты прав участников долевого строительства".
1.4. Место нахождения фонда: Российская Федерация, город Астрахань.
2. Цель и предмет деятельности фонда
2.1. Целью деятельности фонда является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ), и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
2.2. Предметом деятельности фонда является:
приобретение объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, а также обязательств перед участниками долевого строительства в порядке, определенном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
участие в осуществлении инвестиционной деятельности в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в том числе осуществление привлечения денежных средств граждан и юридических лиц для завершения строительства объектов незавершенного строительства;
заключение договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи помещений в многоквартирных домах и иных объектов недвижимого имущества в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, иных договоров по распоряжению указанными объектами, а также заключение других сделок по распоряжению принадлежащим фонду имуществом;
подготовка предложений о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам деятельности фонда, защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства;
взаимодействие с исполнительными органами Астраханской области по вопросам восстановления прав граждан - участников долевого строительства в рамках исполнения законодательства Астраханской области;
оказание правовой, консультативной помощи гражданам - участникам долевого строительства.
2.3. Для достижения цели деятельности фонда, предусмотренной настоящим Уставом, фонд вправе выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, и (или) завершению строительства объектов инфраструктуры для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
2.4. Фонд вправе привлекать средства граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в отношении указанных в пункте 2.3 настоящего раздела объектов только при условии размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
2.5. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, требующие получения допуска, аккредитации, согласования в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляются фондом после получения соответствующей лицензии, допуска, аккредитации, согласования.
3. Правовое положение фонда
3.1. Фонд является унитарной некоммерческой организацией. Прибыль, полученная фондом, направляется на достижение цели его деятельности, определенной настоящим Уставом. Фонд не имеет членства.
3.2. Фонд является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, для достижения своих целей имеет право заключать договоры.
3.3. Убытки, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения фондом своих обязательств, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
3.4. Фонд не отвечает по обязательствам своего учредителя. Учредитель фонда не отвечает по обязательствам фонда. Фонд не отвечает по обязательствам государства и его органов.
3.5. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
3.6. Фонд имеет самостоятельный баланс, круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке, идентификационный налоговый номер, основной государственный регистрационный номер, штампы и бланки со своим наименованием, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты.
