12. Труд и занятость.
Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях демографических ограничений и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике.
Численность рабочей силы с учетом положительного сальдо миграции и сохранения высокого уровня коэффициента трудового участия к 2024 году по целевому варианту увеличится незначительно - до 1877,5 тыс. человек (1874,9 тыс. человек в 2018 году), по базовому варианту - сохранится на уровне 2018 года, по консервативному варианту - снизится до 1874 тыс. человек.
Смягчить негативные эффекты могут меры по вовлечению в трудовую деятельность молодежи (за счет совершенствования системы профессионального образования), лиц предпенсионного возраста и пенсионеров, инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Кроме того, повышение пенсионного возраста будет означать изменение сложившейся структуры занятости населения, что сопровождается созданием новых рабочих мест с высокой производительностью труда, сокращением неэффективных рабочих мест, расширением занятости в сфере услуг и возникновением новых направлений занятости.
В то же время существуют риски роста безработицы за счет высвобождения работников по причине ликвидации организаций либо сокращения численности или штата работников, остается высокая численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя. Также рост безработицы возможен в связи с изменениями в законодательстве о занятости: с 1 января 2019 года увеличены размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице.
В 2018 году сложился самый низкий с 2014 года уровень безработицы - 5,6 процента (в 2014 году - 6,2 процента).
В 2019 - 2024 годах снижение безработицы будет происходить медленно. По консервативному варианту прогноза к 2024 году уровень безработицы снизится до 5,18 процента, по базовому варианту - до 5,14 процента, по целевому варианту - до 5,09 процента.
Ежегодная реализация государственных программ содействия занятости населения и мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, способствует снижению рисков роста безработицы.