ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 06 ноября 2019 года N 462-ПК
О профилактике правонарушений в Пермском крае
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
24 октября 2019 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений, определяет основные цели профилактики правонарушений в Пермском крае, полномочия органов государственной власти Пермского края в сфере профилактики правонарушений, устанавливает виды профилактики правонарушений, формы профилактического воздействия, меры, принимаемые органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, основы их взаимодействия и координации их деятельности в сфере профилактики правонарушений.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением специальных мер профилактики правонарушений, принимаемых правоохранительными органами в процессе оперативно-розыскной деятельности, расследования и рассмотрения уголовных дел, при исполнении уголовных наказаний, рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании.
Статья 2. Основные цели профилактики правонарушений в Пермском крае
Основными целями профилактики правонарушений в Пермском крае являются:
1) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
3) реинтеграция в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;
4) восстановление утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации;
5) выявление лиц, склонных к совершению правонарушений ("группа риска"), для своевременной индивидуальной профилактической работы, направленной на снижение риска совершения противоправных действий;
6) выявление лиц, подверженных риску стать пострадавшими от правонарушения, с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработка либо совершенствование имеющихся специальных средств защиты лиц от правонарушений; снижение риска стать пострадавшими от правонарушений;
7) минимизация преступности и последствий ее влияния на социальную, экономическую, политическую обстановку;
8) обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;
9) координация деятельности органов государственной власти Пермского края, местного самоуправления, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами, участвующими в профилактике правонарушений.
Статья 3. Законодательство Пермского края о профилактике правонарушений
Законодательство Пермского края о профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", других федеральных законах, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Пермского края, принятых по вопросам профилактики правонарушений.
Статья 4. Формы профилактического воздействия
Органы государственной власти Пермского края в пределах своей компетенции осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, установленных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 5. Гарантии прав граждан при осуществлении мер профилактики правонарушений
При осуществлении мер профилактики правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
1. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и иных не запрещенных законом источников.
2. Органы государственной власти Пермского края в пределах своей компетенции могут стимулировать организации, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей и граждан, оказывающих финансовую и материальную помощь в сфере профилактики правонарушений, в том числе путем предоставления льгот по уплате налогов, сборов и иных платежей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 7. Программы в сфере профилактики правонарушений
В сфере профилактики правонарушений на территории Пермского края разрабатываются и реализуются государственные программы Пермского края.
Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
Глава II. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Законодательного Собрания Пермского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие законов Пермского края в сфере профилактики правонарушений;
2) утверждение расходов бюджета края, направляемых на реализацию государственных программ Пермского края и иных мероприятий по профилактике правонарушений;
3) контроль за исполнением законов Пермского края, а также правовых актов, принятых Законодательным Собранием Пермского края, по вопросам профилактики правонарушений;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 9. Полномочия губернатора Пермского края в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям губернатора Пермского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) издание в пределах своей компетенции правовых актов в сфере профилактики правонарушений и осуществление контроля за их исполнением;
2) создание органа, координирующего деятельность в сфере профилактики правонарушений;
3) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 10. Полномочия Правительства Пермского края в сфере профилактики правонарушений
1. К полномочиям Правительства Пермского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений и обеспечение их исполнения;
2) разработка и принятие мер по реализации государственной политики Пермского края в сфере профилактики правонарушений;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ Пермского края в сфере профилактики правонарушений;
4) определение основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края и координация их деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, органами и иными лицами при реализации государственных программ Пермского края и иных мероприятий по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;
5) осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Пермского края по профилактике правонарушений;
6) формирование расходов бюджета края на реализацию государственных программ Пермского края и проведение иных мероприятий по профилактике правонарушений;
7) привлечение организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и граждан к участию в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
8) осуществление в соответствии с законодательством сбора, хранения, обработки информации по профилактике правонарушений в Пермском крае и на основе анализа указанной информации определение мер, направленных на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений;
9) организация и проведение с привлечением средств массовой информации систематической и целенаправленной пропаганды, направленной на профилактику правонарушений, в том числе всеобщее правовое просвещение населения;
10) развитие научно-исследовательской базы по вопросам профилактики правонарушений;
11) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Пермского края;
12) организация профилактической деятельности государственных организаций в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения, занятости, культуры, физической культуры и спорта, туризма, учредителями которых являются исполнительные органы государственной власти Пермского края;
13) осуществление государственной поддержки семьи, материнства и детства, оказание помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
14) поддержка и развитие системы социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;
