ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2019 года N 711-пП
О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области
(с изменениями на 29 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 08.04.2020 N 220-пП, от 20.11.2020 N 815-пП, от 18.03.2021 N 140-пП, от 10.12.2021 N 838-пП, от 22.03.2022 N 191-пП, от 23.12.2022 N 1155-пП, от 14.03.2023 N 168-пП, от 28.12.2023 N 1209-пП, от 29.03.2024 N 174-пП, с изм., внесенными Постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2020 N 942-пП)
В целях стимулирования социально-экономического развития городских, сельских поселений Пензенской области (далее - поселения) и финансового оздоровления муниципальных финансов Пензенской области, в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области (далее - соглашение), заключаемое в текущем финансовом году финансовым органом муниципального района Пензенской области, в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Пензенской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Пензенской области, и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения Пензенской области (далее - глава местной администрации поселения), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области, подписывается в следующем порядке:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
соглашение подписывается главой местной администрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области (далее - дотация) в текущем финансовом году, и представляется поселением в финансовый орган муниципального района Пензенской области до 5 апреля текущего финансового года;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.03.2022 N 191-пП)
соглашение подписывается финансовым органом муниципального района Пензенской области не позднее 15 апреля текущего финансового года.
2. Установить, что соглашение должно предусматривать:
обязательства поселения, получающего дотацию, по Перечню обязательств городского, сельского поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области (далее - Перечень), утвержденному согласно приложению к настоящему постановлению;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 22.03.2022 N 191-пП, от 14.03.2023 N 168-пП)
обязательства финансового органа муниципального района Пензенской области рассматривать документы, представляемые главой местной администрации поселения, получающего дотацию, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
3. Главе местной администрации поселения, получающего дотацию, направлять в финансовый орган муниципального района Пензенской области отчеты об исполнении обязательств поселения, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, за I полугодие текущего финансового года - до 5 июля текущего года, за отчетный финансовый год - до 20 января года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 08.04.2020 N 220-пП, от 29.03.2024 N 174-пП)
4. Финансовому органу муниципального района Пензенской области осуществлять мониторинг исполнения поселением обязательств, предусмотренных Перечнем, за I полугодие текущего финансового года и за отчетный финансовый год.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.04.2020 N 220-пП)
5. Установить в качестве меры ответственности за невыполнение поселением - получателем дотации обязательств, предусмотренных Перечнем, - применение главой местной администрации поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам администрации поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
6. Установить, что поселение, получающее дотацию, освобождается от ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации поселения, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в отчетном финансовом году другого лица главой местной администрации поселения (временно исполняющим обязанности главы местной администрации поселения)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 22.03.2022 N 191-пП, от 29.03.2024 N 174-пП)
7. В случае непредставления в финансовый орган муниципального района Пензенской области до 5 апреля текущего финансового года главой местной администрации поселения, получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, к должностным лицам администрации поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению срока представления соглашения, главой местной администрации поселения применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).
9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 15 ноября 2019 г. N 711-пП
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПОЛУЧАЮЩЕГО ДОТАЦИЮ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ, КОТОРОЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 08.04.2020 N 220-пП, от 20.11.2020 N 815-пП, от 18.03.2021 N 140-пП, от 10.12.2021 N 838-пП, от 22.03.2022 N 191-пП, от 23.12.2022 N 1155-пП, от 14.03.2023 N 168-пП, от 28.12.2023 N 1209-пП, от 29.03.2024 N 174-пП, с изм., внесенными Постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2020 N 942-пП)
1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности городского, сельского поселения Пензенской области (далее - поселение) и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусматривающие:
1.1 - 1.3. Исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2023 N 168-пП.
1.4. Обеспечение выполнения плановых показателей (в том числе установленных в первоначальной редакции решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) по налоговым и неналоговым доходам бюджета поселения Пензенской области за текущий финансовый год.
1.5. Направление в финансовый орган муниципального района:
не позднее 10 декабря текущего года проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на согласование о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме расходов органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, осуществляемых за счет средств бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на оплату коммунальных услуг и уплату налогов (далее - социально значимые расходы);
на согласование проектов решений представительного органа поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган поселения;
на согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств поселения, осуществляемых за счет средств бюджета поселения, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления поселения.
(пп. 1.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
1.6. Выполнение плановых показателей Плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 06.03.2024 N 165-рП "Об утверждении Плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости".
(пп. 1.6 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
1.7. Утверждение до 1 мая 2024 года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом "и(3)" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
(пп. 1.7 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
2. Обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета и повышение эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2024 N 174-пП)
2.1. Обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие в том числе:
соблюдение требований к предельному объему заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом требований пункта 4 статьи 106 и части 3 статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.03.2022 N 191-пП)
соблюдение требований к параметрам муниципального долга, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.04.2020 N 220-пП)
соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
