АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года N 1040-па


О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области

(с изменениями на 11 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 23.12.2019 N 1307-па, от 11.02.2020 N 118-па, от 21.08.2020 N 846-па, от 29.01.2021 N 70-па, от 12.04.2022 N 425-па, от 06.10.2022 N 1104-па, от 13.10.2022 N 1134-па, постановлений Правительства Курской области от 01.03.2023 N 243-пп, от 12.12.2023 N 1288-пп, от 11.03.2024 N 189-пп)

В соответствии с пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 6 и частью 7 статьи 7 Закона Курской области от 29 декабря 2005 г. N 117-ЗКО "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов", в целях стимулирования социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципальных образований Курской области Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и местных бюджетов начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

И.о. Губернатора
Курской области
А.Б.СМИРНОВ

Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 30 октября 2019 г. N 1040-па

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 23.12.2019 N 1307-па, от 11.02.2020 N 118-па, от 21.08.2020 N 846-па, от 29.01.2021 N 70-па, от 12.04.2022 N 425-па, от 06.10.2022 N 1104-па, от 13.10.2022 N 1134-па, постановлений Правительства Курской области от 01.03.2023 N 243-пп, от 12.12.2023 N 1288-пп, от 11.03.2024 N 189-пп)

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Курской области (далее - Порядок, соглашение), требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение Порядка и сроков подписания соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями.

2. Соглашение, заключаемое финансовым органом Курской области и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Курской области (далее - муниципальное образование), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подписывается в следующем порядке:

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация (доходы)), в текущем финансовом году и представляется в финансовый орган Курской области до 20 января текущего финансового года;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

соглашение подписывается финансовым органом Курской области не позднее 1 февраля текущего финансового года;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования до 15 января текущего финансового года в финансовый орган Курской области официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации (доходов).

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па, постановления Правительства Курской области от 12.12.2023 N 1288-пп)

В случае направления в финансовый орган Курской области до 15 января текущего финансового года главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации (доходов) муниципальное образование исключается из распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и (или) дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Курской области, на текущий финансовый год, путем внесения изменений в закон Курской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 12.12.2023 N 1288-пп)

3. В связи с наделением Законом Курской области от 4 сентября 2008 г. N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета" органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (далее - поселение) соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, заключаемое финансовым органом муниципального района и главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - соглашение с поселением), подписывается в следующем порядке:

соглашение с поселением подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дотация (доходы)), в текущем финансовом году и представляется в финансовый орган муниципального района до 20 января текущего финансового года;

соглашение с поселением подписывается финансовым органом муниципального района не позднее 1 февраля текущего финансового года;

соглашение с поселением не заключается в случае направления главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения до 15 января текущего финансового года в финансовый орган муниципального района официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации.

В случае направления в финансовый орган муниципального района до 15 января текущего финансового года главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, предусмотренной на текущий финансовый год муниципальному району, сокращается в размере, подлежащем предоставлению бюджету соответствующего поселения, путем внесения изменений в распределение субвенций, утвержденное законом Курской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 11.02.2020 N 118-па)

4. Соглашение (соглашение с поселением) заключается на один финансовый год между финансовым органом Курской области (финансовым органом муниципального района) и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований (поселений), получающих дотацию (доходы), по типовой форме, утверждаемой приказом финансового органа Курской области.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

5. В настоящем Порядке:

под отчетным финансовым годом понимается год, предшествующий году предоставления дотации (доходов);

под текущим финансовым годом понимается год предоставления дотации (доходов);

под очередным финансовым годом понимается год, следующий за годом предоставления дотации (доходов).

6. Соглашение (соглашение с поселением) должно предусматривать:

обязательства муниципального образования (поселения), получающего дотацию (доходы), по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

обязательства финансового органа Курской области (финансового органа муниципального района) рассматривать документы, представляемые главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию (доходы), касающиеся обязательств муниципального образования (поселения), возникших из соглашения (соглашения с поселением), и готовить заключения на эти документы.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.10.2022 N 1104-па)

7. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию (доходы), направляет в финансовый орган Курской области (финансовый орган муниципального района) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за год - до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об исполнении обязательств муниципального образования (поселения), предусмотренных приложением к настоящему Порядку.

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.04.2022 N 425-па, от 06.10.2022 N 1104-па)

8. За невыполнение муниципальным образованием (поселением) - получателем дотации (доходов) обязательств, предусмотренных приложением к настоящему Порядку, применяются меры ответственности:

а) в случае невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 приложения к настоящему Порядку:

для муниципальных образований (поселений), у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (поселения) превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципального образования (поселения) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов - сокращение объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курской области об областном бюджете (решением о бюджете муниципального района) на очередной финансовый год и плановый период, в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (поселения) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования (поселения) за текущий финансовый год;

для муниципальных образований (поселений), за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

(пп. "а" в ред. постановления Администрации Курской области от 21.08.2020 N 846-па)

б) в случае невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 приложения к настоящему Порядку, - в виде сокращения объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемого путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курской области об областном бюджете (решением о бюджете муниципального района) на очередной финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием (поселением) на содержание органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными нормативными правовыми актами Курской области, но не более чем на 50 процентов объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год;

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.04.2022 N 425-па, от 06.10.2022 N 1104-па)

в) в случае невыполнения иных обязательств, предусмотренных приложением к настоящему Порядку, за исключением указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - в виде сокращения объема дотации на очередной финансовый год, осуществляемого путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Курской области об областном бюджете (решением о бюджете муниципального района) на очередной финансовый год и на плановый период, в размере 5 процентов за невыполнение каждого обязательства, но не более чем на 20 процентов объема дотации, предусмотренной на очередной финансовый год.

(пп. "в" в ред. постановления Администрации Курской области от 12.04.2022 N 425-па)