ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 01 ноября 2019 года N 603-КЗ
О внесении изменений в Закон Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"
(в редакции Закона Приморского края от 05.02.2020 N 716-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
30 октября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2005, N 103, стр. 2, N 114, стр. 3; 2006, N 129, стр. 8, N 4, стр. 75; 2007, N 14, стр. 3, N 35, стр. 10, N 56, стр. 4; 2008, N 71, стр. 3, N 98, стр. 13; 2009, N 133, стр. 19; 2010, N 172, стр. 36; 2011, N 197, стр. 2, N 199, стр. 44, N 201, стр. 19, N 212, стр. 9; 2012, N 19, стр. 17, N 35, стр. 26; 2013, N 56, стр. 157; 2014, N 75, стр. 21, N 95, стр. 10, N 98, стр. 4; 2015, N 141, стр. 43, N 145, стр. 54; 2016, N 154, стр. 62, N 166, стр. 15, N 4, стр. 7; 2017, N 25, стр. 50; 2018, N 49, стр. 8, N 66, стр. 43, N 72, стр. 3, N 81, стр. 164; 2019, N 94, стр. 14) следующие изменения:
1) по тексту Закона:
а) слова "муниципальный район (городской округ)" в соответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный район (муниципальный округ, городской округ)" в соответствующих числе и падеже;
б) слова "муниципальный район и городской округ" в соответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный район, муниципальный округ, городской округ" в соответствующих числе и падеже;
в) слова "городской округ и муниципальный район" в соответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный район, муниципальный округ, городской округ" в соответствующих числе и падеже;
г) слова "Администрация Приморского края" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Приморского края" в соответствующем падеже;
д) слова "Администрация края" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство края" в соответствующем падеже;
2) пункт 6 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет;";
3) в части 3 статьи 6 слова "не позднее одного месяца до дня внесения в Законодательное Собрание Приморского края (далее - Законодательное Собрание) проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "до 15 октября текущего финансового года";
4) часть 3(1) статьи 15(1) признать утратившей силу;
5) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Порядок и условия предоставления государственных гарантий Приморского края
1. Предоставление государственных гарантий Приморского края осуществляется на основании закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решений Правительства края, а также договора о предоставлении государственной гарантии Приморского края при соблюдении следующих условий:
1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной гарантии Приморского края соответствующего требованиям статьи 115(3) Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Приморским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по ранее предоставленной государственной гарантии Приморского края;
4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2. Предоставление государственной гарантии Приморского края, а также заключение договора о предоставлении государственной гарантии Приморского края осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Правительство края либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому Правительством края.
3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи, при предоставлении государственной гарантии Приморского края, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Приморского края осуществляются в соответствии с актом Правительства края финансовым органом Приморского края либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Приморского края. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий Приморского края по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
6) дополнить статьями 27(1) и 27(2) следующего содержания:
"Статья 27(1). Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Приморского края
1. Государственная гарантия Приморского края предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
2. Государственная гарантия Приморского края, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по денежным обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Приморскому краю, краевого государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Приморского края, государственной корпорации или государственной компании, учрежденных (созданных) Российской Федерацией. В случае полной или частичной приватизации принципала такая государственная гарантия Приморского края считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актом Правительства края, соответствующее требованиям статьи 115(3) Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение государственной гарантии Приморского края не допускается.
3. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Приморского края могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала, но не менее минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Приморского края, определяемого в порядке, установленном Правительством края.
4. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) актами Правительства края (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный актом Правительства края, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.
6. До приведения предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) актами Правительства края, государственная гарантия Приморского края не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).
Статья 27(2). Предоставление и исполнение государственных гарантий Приморского края
1. От имени Приморского края государственные гарантии Приморского края предоставляются Правительством края в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Правительство края заключает договоры о предоставлении государственных гарантий Приморского края, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает государственные гарантии Приморского края.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3. Обязательства, вытекающие из государственной гарантии Приморского края, включаются в состав государственного долга Приморского края.
4. Предоставление и исполнение государственной гарантии Приморского края подлежит отражению в государственной долговой книге Приморского края.
5. Финансовый орган Приморского края ведет учет выданных государственных гарантий Приморского края, увеличения государственного долга Приморского края по ним, сокращения государственного долга Приморского края вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Приморского края.
6. Государственные гарантии Приморского края не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением краевых государственных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме:
1) дотаций местным бюджетам;
2) субсидий местным бюджетам;
3) субвенций местным бюджетам;
4) субсидий федеральному бюджету из краевого бюджета;
5) субвенций федеральному бюджету из краевого бюджета;
6) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из краевого бюджета;
7) иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.";
8) в статье 31:
