Действующий

О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2020 - 2022 годов



14. Труд и занятость


За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века. Данная тенденция оставалась актуальной и в 2018 году.


Начиная с 2019 года на численность трудовых ресурсов в области будет оказывать влияние постепенное повышение пенсионного возраста. Тем не менее существенного влияния на общую численность занятых и показатели безработицы этот фактор не окажет по следующим причинам:


- во-первых, значительная часть вновь учтенных в составе трудовых ресурсов лиц, ранее формально попадавших в категорию пенсионеров, продолжала трудиться еще в течение нескольких лет;


- во-вторых, другие лица, также формально попадающие в категорию населения трудоспособного возраста, реально не участвуют в процессе производства по состоянию здоровья;


- в-третьих, начиная с прошедшего года в области наблюдается минимальный миграционный прирост. При этом в возрастных категориях от 20 до 40 лет преобладает миграционная убыль населения, в особенности характерная для лиц трудоспособного возраста с высокой мобильностью;


- в-четвертых, миграционное сальдо для иностранных граждан, прибывающих на территорию области, имеет незначительную положительную величину, что позволит освободить значительную часть ранее занятых мигрантами рабочих мест для жителей области трудоспособного возраста;


- в-пятых, снижение общей численности вновь поступающих в высшие учебные заведения (из-за низкого числа рождений в конце 90-х - начале 2000-х годов) привело к обострению конкуренции за них между высшими учебными заведениями и повышению доступности столичных учебных заведений для большего числа абитуриентов области (все они входят в трудоспособный возраст).


В результате развития совокупности всех тенденций, касающихся народонаселения области, а также в силу разворачивающейся оптимизации производственных процессов в экономике и внедрения "безлюдных технологий" в сфере производства и обслуживания в 2019 году продолжится снижение занятости в экономике.


В 2017 году общая численность лиц, занятых в экономике области, составила 621,1 тыс. человек, в 2018 году - 622,2 тыс. человек.


Количество работников по полному кругу организаций, достигавшее в 2017 году 402 тыс. человек, в 2018 году возросло до 415,4 тыс. человек (в связи с перерасчетом статистического показателя). В текущем году количество работников по полному кругу организаций снизилось. С учетом этого в 2019 году по текущей оценке общая численность лиц, занятых в экономике области, составит 611,4 тыс. человек.


За предстоящий прогнозный период по благоприятному варианту прогноза численность лиц, занятых в экономике области, учитывая влияние пенсионной реформы, с 2020 года по 2022 год поднимется до уровня 615,5 тыс. человек. По консервативному варианту прогноза численность лиц, занятых в экономике области, за аналогичный период снизится до 595,7 тыс. человек.


В прогнозном периоде 2020 - 2022 годов прирост экономики области будет происходить в основном в результате развития процесса повышения эффективности производств по всем основным видам экономической деятельности и роста производительности труда. В конце периода дополнительным фактором прироста станет ускорение роста в сфере малого предпринимательства.


В 2020 - 2022 годах ускоряющееся развитие в экономике сектора малого предпринимательства и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе с одной стороны, с другой - к снижению уровня безработицы.


Кроме того, постепенное устранение административных барьеров, затрудняющих движение рабочей силы, в том числе за счет сокращения времени поиска работы в результате широкого распространения и активного использования интернет-технологий, будет также способствовать снижению безработицы.