ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2019 года N 472-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 23.10.2019 N 842-ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.03.2009, 29.09.2010, 14.05.2011, 11.07.2011, 09.09.2011, 23.11.2011, 02.11.2012, 30.10.2013, 31.10.2014, 04.12.2015, 10.03.2017, 03.11.2017, 02.11.2018, 07.06.2019) следующие изменения:
1) статьи 3 и 3-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:
дотаций местным бюджетам;
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам;
субсидий федеральному бюджету из областного бюджета;
субвенций федеральному бюджету из областного бюджета;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 3-1. Срок принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе от получения дотаций или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Представительным органом муниципального образования в срок до 15 сентября текущего финансового года может быть принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
2) в статье 4:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:
Дот(П) = q1 x Hг + q2 x Hс, где:
Дот(П) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;
q1, q2 - критерии выравнивания финансовых возможностей соответственно городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения:
при условии, что Pri - ПДri >= 0; Pcj - ПДcj >= 0, где:
Pri, Pcj - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно i-го городского поселения, j-го сельского поселения;
ПДri, ПДcj - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно i-го городского поселения, j-го сельского поселения;
n, m - число соответственно городских поселений, сельских поселений;
Hr, Hc - численность постоянного населения соответственно городских поселений, сельских поселений.
В случае снижения значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, по сравнению со значением критериев, установленных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных в пункте 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период принимаются равными значениям, установленным областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) в части 4 слова "(включая городской округ)" исключить;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для каждого городского поселения, сельского поселения определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему областному закону.";
д) в частях 5-1, 6 слова "(включая городской округ)" исключить;
3) в статье 5:
а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по 5 муниципальным районам (городскому округу), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.
В случае снижения значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), по сравнению со значением критерия, установленного областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных в пункте 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период принимается равным значению, установленному областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) для муниципальных районов (городского округа) определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) согласно приложению 3 к настоящему областному закону.";
д) часть 8 признать утратившей силу;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им областными законами.
2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских и сельских поселений:
РДот(П) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
В - доля разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей бюджетов городских и сельских поселений, которая будет покрываться за счет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
Рi - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений;
ПДi - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов городских и сельских поселений;
Дот(П)i - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, причитающийся всем городским и сельским поселениям данного муниципального района.
3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между городскими и сельскими поселениями утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района для каждого городского поселения, сельского поселения определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 4 к настоящему областному закону.";
5) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
