ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года N 371-П


О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 31.07.2019 N 276-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 15.12.2022 N 640-П.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 31.07.2019 N 276-П "О региональной программе "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019 - 2024 годы" изменение, изложив региональную программу "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019 - 2024 годы", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН

Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 30 сентября 2019 г. N 371-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ (МОДЕРНИЗАЦИЯ) ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ"

Паспорт региональной программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019 - 2024 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Астраханская область является единственным субъектом Российской Федерации, где население проживает в природно-детерминированной неблагополучной экологической зоне - планетарной впадине, достигающей отметки минус 28 м ниже уровня Мирового океана.

В низовье реки Волги сконцентрированы загрязняющие вещества со всей водосборной площади. Ежегодно в реку Волгу сбрасывается 8 - 9 куб. км неочищенных и бытовых стоков, в которых содержание тяжелых металлов, нефтепродуктов, ядохимикатов, моющих средств и других вредных примесей регистрируется на уровне выше предельно допустимой концентрации.

Качество воды в реке Волге и ее многочисленных рукавах и протоках в пределах территории Астраханской области формируется под воздействием вышележащих водохранилищ, коммунально-бытовых и промышленных стоков городов, дренажно-сбросных вод с орошаемых земель, промстоков рыбного хозяйства и речного флота. Действующие очистные сооружения канализации работают неэффективно. Очистке подвергается лишь около 50% забираемой воды для хозяйственно-питьевых нужд, поэтому в реку Волгу сбрасываются стоки, содержащие нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы.

В муниципальном образовании "Город Астрахань" действует раздельная система хозяйственно - бытовой канализации с четырьмя канализационными очистными сооружениями.

Город разделен р. Волгой на две части. Каждая часть города Астрахани имеет собственную систему канализации: правобережную и левобережную.

Сточные воды левобережной части города транспортируются по сетям канализации и перекачиваются канализационными насосными станциями на Южные очистные сооружения канализации (далее - ЮОСК) и Северные очистные сооружения канализации (далее - СОСК). Сточные воды правобережной части города перекачиваются канализационными насосными станциями на правобережные очистные сооружения канализации (далее - ПОСК-1) и на правобережные очистные сооружения канализации (далее - ПОСК-2).

Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани "Астрводоканал" обслуживает территорию города Астрахани, в том числе к городской системе канализации подключены абоненты Наримановского, Приволжского и Икрянинского районов области. Подключение абонентов к системе водоотведения осуществляется по самотечным и напорным канализационным сетям общей протяженностью 722,160 км с дальнейшим поступлением стоков на очистные сооружения.

Общее поступление сточных вод составляет 37136200 м3/год.

Сброс очищенных сточных вод с сооружений канализации осуществляется в бассейн реки Волги, сброс от очистных сооружений ПОСК-2 производится в биологические пруды, расположенные на территории Наримановского района.

В соответствии с пунктом 1.3 плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" проведена оценка систем очистки сточных вод на соответствие нормативам.

По результатам анализа выявлено, что за 2018 год в водные объекты отведено сточных вод недостаточно очищенных, с превышением норматива допустимого сброса - 8524,185 тыс. м3, что составляет 7,6% не соответствующих нормативам доли проб.

На территории Астраханской области реализуется федеральный проект "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология".

В рамках реализации вышеуказанного проекта на территории региона планируется реконструкция двух объектов:

- "Реконструкция очистных сооружений канализации ПОСК-1 МУП г. Астрахани "Астрводоканал";

- "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал".

В рамках реализации Программы планируется проведение работ по объекту "Комплекс мероприятий по сокращению отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод левобережных (Южных) очистных сооружений канализации (ЮОСК) г. Астрахани".

Указанные объекты входят в число 200 крупнейших объектов, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых протекает река Волга, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по данным статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз).

Выполнение мероприятий, планируемых в рамках реализации региональной программы, позволит снизить загрязнение реки Волги и значительно улучшить ее экологическое состояние, а также ускорить темпы инвестиций в сфере очистки сточных вод, повысить качество и надежность предоставления населению коммунальных услуг в сфере водоотведения и, как следствие, улучшить качество и комфортность проживания населения.

Для достижения плановых показателей в проектных решениях предусматриваются современные способы очистки сточных вод, применение наилучших доступных технологий, ультрафиолетового обеззараживания, системы биологической очистки, а также автоматизация процессов.

Программа разработана в целях исполнения мероприятий федерального проекта "Оздоровление Волги", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, и в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение экологического состояния реки Волги и обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, и реализации комплекса мер по восстановлению водных объектов низовьев Волги, в том числе дополнительному обводнению реки Ахтубы.

Для достижения цели Программы необходимо решить задачу сокращения в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, посредством строительства и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного характера на территории Астраханской области.

Решение этой задачи позволит улучшить экологическое состояние водных объектов, что является важнейшим условием макроэкономической стабильности и конкурентоспособности экономики Астраханской области.

Практическими результатами реализации программного мероприятия должны стать:

- обеспечение сокращения отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод на 2,12 км3/год;

- вновь построенные очистные сооружения обеспечат дополнительную нормативную очистку и сократят сброс загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, с 3,17 км3 в год до 1,05 км3 в год.

3. Сроки (этапы) реализации Программы

Период реализации Программы: 2019 - 2024 годы.

4. Основные направления Программы

Основным направлением Программы является строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод.

Для решения задачи Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

Характеристика объектов Программы, этапы реализации программы и прогноз тарифных последствий реализации мероприятий региональной Программы по повышению качества водоснабжения представлены в приложениях N 1, 4 и 5 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области.

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 389-П.

Предполагаемый объем финансирования программных мероприятий на 2019 - 2024 годы составляет 2062091,08 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 1893726,20 тыс. руб.;

- средства бюджета Астраханской области - 134713,65 тыс. руб.;

- средства бюджетов муниципальных образований - 29571,23 тыс. руб.;