ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года N 331
О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Северная Осетия-Алания;
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания;
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Определить, что ответственные за разработку и утверждение административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания обеспечивают в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в информационной системе "Региональный реестр государственных услуг Республики Северная Осетия-Алания".
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 года N 51 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.ТУСКАЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 1 октября 2019 г. N 331
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - регламенты) на территории Республики Северная Осетия-Алания.
2. Регламент представляет собой нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, наделенного в соответствии с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания или иным нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в процессе осуществления государственного регионального контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их должностными лицами, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
3. Регламент разрабатывается органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
4. При разработке регламентов органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие подготовку регламентов, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения отдельных административных процедур (действий) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
4) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
5. Если в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, регламент утверждается совместным правовым актом таких органов.
6. Исполнение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Северная Осетия-Алания, переданных им на основании закона Республики Северная Осетия-Алания с предоставлением субвенций из бюджета Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется в порядке, установленном регламентом, разработанным соответствующим органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и утвержденным в соответствии с настоящим порядком, если иное не установлено законом Республики Северная Осетия-Алания.
7. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
8. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).
9. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном портале Правительства Республики Северная Осетия-Алания www.alania.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее утвержденные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и согласованию с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
10. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее утвержденные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.
11. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, регулирующего осуществление регионального государственного контроля (надзора), изменения структуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также по предложениям органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, основанным на результатах анализа практики применения регламентов.
Внесение изменений в регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
12. Регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и местах осуществления государственного контроля (надзора).
II. Требования к регламентам
13. Наименования регламентов определяются органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
14. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора);
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора);
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.
15. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) наименование функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
2) наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор). Если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и организации, указываются все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при осуществлении государственного контроля (надзора);
3) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного регионального контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в региональной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Республики Северная Осетия-Алания" (далее - реестр).
В данном подразделе регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Орган, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в соответствующем разделе реестра;
