15.1. Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности (п. 8 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Требования по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требования к мероприятиям по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны разрабатываться в соответствии с техническими регламентами (ст. 6 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ).
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны в проектной документации определяются в соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне (Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90), ГОСТ Р 22.2.10-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок обоснования и учета мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке документов территориального планирования" и СП 11-112-2001.
15.2. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций должны предусматриваться с учетом отнесения территорий к группам по гражданской обороне с учетом объектов, имеющих категорию по гражданской обороне, при:
подготовке Схемы территориального планирования Республики Коми;
подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Коми (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, поселений);
разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);
разработке материалов, обосновывающих строительство (ТЭО, ТЭР), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
При градостроительном проектировании на территории населенных пунктов, отнесенных к группе по гражданской обороне, необходимо учитывать требования проектирования в категорированных населенных пунктах в соответствии со СНиП 2.01.51-90.
Нормативные показатели пожарной безопасности муниципальных образований следует принимать в соответствии с главой 15 раздела II Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
Требования к инженерной защите территорий устанавливаются в соответствии с СП 42.13330.2011, СП 42.13330.2016 и отражены в соответствующем разделе настоящего документа (раздел 13 "Инженерная подготовка и защита территории").
Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются (ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).
15.3. Для планирования мероприятий по защите населения и территорий определяются опасности и угрозы, их характер, степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации классифицируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".