Межведомственный план мероприятий, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения (2020 - 2024 годы) (далее - План) разработан в соответствии с положениями Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р (далее - Стратегия), с учетом Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Для целей настоящего Плана понятия "граждане пожилого возраста", "лица пожилого возраста", "пожилые граждане", "лица старшего возраста", "граждане старше трудоспособного возраста", "граждане старшего поколения" употребляются в отношении граждан, достигших возраста 60 лет и старше, в соответствии с возрастной периодизацией Всемирной организации здравоохранения и Организации Объединенных Наций.
Одной из стратегических задач государства является создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста путем поддержания их активного долголетия и повышения уровня их социальной защищенности. Такая постановка задачи тем более актуальна наряду с сохраняющейся тенденцией к старению населения.
На территории Омской области по состоянию на 1 января 2018 года численность населения составила 1 960,08 тыс. человек, из которых 23,2 процента составляют граждане пожилого возраста (455,8 тыс. человек). Тенденция к старению населения в равной степени проявляется как среди городских, так и среди сельских жителей, при этом доля сельского населения в 2018 году составила 38,7 процента (25,6 процента в Российской Федерации).
Показатель общей заболеваемости граждан пожилого возраста, зарегистрированной по обращаемости, в 2018 году составил 222 792,4 на 100 тыс. человек населения. В структуре общей заболеваемости преобладают болезни системы кровообращения - 30,9 процента, на втором месте болезни глаза и его придаточного аппарата - 10,3 процента, на третьем месте болезни костно-мышечной системы - 9,7 процента.
Коэффициент смертности граждан старшего возраста на 1 тыс. населения старше 60 лет составляет 45,9 процента. В 2018 году доля умерших граждан пожилого возраста в общем числе всех случаев смерти в Омской области составила 75 процентов (18 494 человек).
В структуре смертности лиц старшего возраста на первом месте заболевания системы кровообращения (49 процентов), на втором - заболевания нервной системы (15,2 процента), на третьем - злокачественные новообразования (14,6 процента), на четвертом - класс "симптомов, признаков, неточно обозначенных" (5,5 процента).
В 2018 году доля граждан, умерших от старости, составила 3,4 процента, показатель смертности от старости демонстрировал выраженную тенденцию к росту и составил в 2018 году 43,2 на 100 тыс. населения, в абсолютных числах число умерших увеличилось с 22 до 846 человек.
Реализация основных мероприятий настоящего Плана предусматривает осуществление задач по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Омской области, а также по развитию гериатрической службы Омской области.
Оказание медицинской помощи гражданам пожилого возраста осуществляется государственными учреждениями здравоохранения Омской области (далее - учреждения здравоохранения) в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на соответствующий год. Особое значение отводится динамическому контролю за состоянием здоровья, включающему медицинское обследование при обращении за медицинской помощью и диспансеризацию. Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации указанных граждан осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав РФ) от 27 апреля 2021 года N 404н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения".
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 04.04.2024 N 44-рп)
Диспансеризация проводится в 56 медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе в 24 учреждениях здравоохранения на территории города Омска и 32 учреждениях здравоохранения на территории муниципальных районов Омской области.
В целях доступности медицинской помощи в сельских районах в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 369-р было выделено 34,8 млн рублей на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2 тыс. человек.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 370-р за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2018 году выделено 30,3 млн рублей на закупку передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек.