В соответствии со статьями 6 и 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", пунктом 3.8.12 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 26 октября 2018 г. N 630-п, приказываю:
1. Внести в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пермского края, утвержденную Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 9 декабря 2016 года N СЭД-35-01-12-503 (в редакции Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 21 марта 2019 г. N СЭД-24-02-46-8), следующее изменение:
разделы 3.7-3.9 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Отделу реализации программ и специальных проектов управления жилищно-коммунальной инфраструктуры Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края направить настоящий Приказ в соответствии со списком рассылки, установленным пунктами 10.1-10.4 Указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 г. N 37 "О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края".
3. Настоящий Приказ вступает в силу с даты подписания.
И.о. министра жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
Пермского края
А.Б.ШИЦЫН
"3.7. Организация системы обработки ТКО (сортировки)
Анализ опыта эксплуатации мусоросортировочных заводов показал, что строительство мусоросортировочных комплексов целесообразно для территорий, где локально в радиусе до 25 км образуется более 25 тыс. тонн отходов в год. С учетом структуры расселения населения Пермского края объекты сортировки целесообразно размещать в центрах при межмуниципальных полигонах (в составе мусороперерабатывающих комплексов).
Для определения количества, мест размещения и производительности объектов сортировки (обработки) был принят следующий алгоритм:
- расчет объемов отходов, которые могут быть подвергнуты сортировке;
- выбор предполагаемых мест размещения объектов сортировки и определение их производительности;
- расчет оптимальной транспортно-логистической схемы с учетом внедрения двухэтапной схемы транспортировки ТКО.
Для проведения расчетов оптимального размещения объектов обработки ТКО были приняты следующие допущения:
1. Территория Пермского края была условно разделена на 8 кластеров (зон), достаточно обособленных в силу природно-географических и экономических причин. В каждой зоне были определены центры отходообразования от 2 до 5.
Расчеты производились путем перебора вариантов размещения мусороперерабатывающих комплексов (полигон + сортировка; сортировка + технологическое сооружение) в указанных центрах.
2. Предусматривается создание МСС в составе МПК. Прочие объекты обработки (сортировки) ТКО также учитываются, но имеются экономические риски.
3. Предусмотрена двухэтапная система вывоза отходов.
В соответствии с рассчитанными объемами отходов, поступающих на сортировку, наличием транспортного сообщения и логистического анализа установлена целесообразность строительства 8 объектов (рис. 3.7) сортировки, в том числе при полигонах в составе 6 МПК: г. Пермь, г. Березники, г. Лысьва, г. Чайковский, Кунгурский, Нытвенский, Бардымский, Пермский (ООО "Экопроцессинг") муниципальные районы.
В Нытвенском районе МСК лучше разбить на 2 ядра - на объекте размещения отходов (при полигоне) и на существующем полигоне г. Краснокамска (ООО "Буматика"), т.к. это позволит снизить транспортные и капитальные затраты (сортировка на полигоне г. Краснокамска уже построена). Суммарная мощность объектов с учетом вывоза части отходов Кировского района г. Перми порядка 100 тыс. тонн в год.
Таблица 3.5. Суммарная мощность по объектам обработки
N | Наименование административной единицы | Расчетная мощность, тонн |
1 | Александровский муниципальный округ | 110052 |
Березниковский городской округ | ||
Кизеловский городской округ | ||
Красновишерский городской округ | ||
Соликамский городской округ | ||
Чердынский городской округ | ||
2 | Березовский муниципальный округ | 48056 |
Кишертский муниципальный район | ||
Кунгурский городской округ | ||
Кунгурский муниципальный район | ||
Октябрьский городской округ | ||
Ординский муниципальный округ | ||
Суксунский городской округ | ||
Уинский муниципальный округ | ||
3 | Горнозаводский городской округ | 61523 |
Гремячинский городской округ | ||
Губахинский городской округ | ||
Лысьвенский городской округ | ||
Чусовской городской округ | ||
4 | Большесосновский муниципальный район | 84992 |
Верещагинский городской округ | ||
Гайнский муниципальный округ | ||
Карагайский муниципальный район | ||
Косинский муниципальный округ | ||
Кочевский муниципальный округ | ||
Краснокамский городской округ | ||
Кудымкарский муниципальный округ | ||
Нытвенский городской округ | ||
Оханский городской округ | ||
Очерский городской округ | ||
Сивинский муниципальный район | ||
Частинский муниципальный район | ||
Юрлинский муниципальный район | ||
Юсьвинский муниципальный округ | ||
5 | Добрянский городской округ | 411441 |
ЗАТО "Звездный" | ||
Ильинский городской округ | ||
Пермский городской округ | ||
Пермский муниципальный район | ||
6 | Бардымский муниципальный район | 5000 |
7 | Еловский муниципальный район | 59007 |
Куединский муниципальный район | ||
Осинский городской округ | ||
Чайковский городской округ | ||
Чернушинский городской округ | ||
8 | Пермский городской округ | 70000 |
Пермский муниципальный район | ||
Итого: | 850071 |
3.8. Объекты размещения ТКО
3.8.1. Анализ состояния объектов размещения ТКО
В рамках ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Пермского края по результатам приема кадастровых форм за 2018 год на территории края зарегистрировано 772 объекта размещения ТКО общей площадью порядка 1172 га. Из них 18 объектов размещения отходов включены в Государственный реестр объектов размещения отходов и эксплуатируются организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами I-IV класса опасности (таблица 3.6.1), 331 объект выведен из эксплуатации.