N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

"Организация дорожной деятельности в городе Перми" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель ФЦБ

Дашкевич А.В., заместитель главы администрации города Перми - начальник департамента дорог и благоустройства администрации города Перми

3

Исполнитель программы

департамент дорог и благоустройства администрации города Перми (далее - ДДБ)

4

Участники программы

ДДБ;

территориальные органы администрации города Перми (далее - территориальные органы):

администрация Дзержинского района города Перми (далее - АДР);

администрация Индустриального района города Перми (далее - АИР);

администрация Кировского района города Перми (далее - АКР);

администрация Ленинского района города Перми (далее - АЛР);

администрация Мотовилихинского района города Перми (далее - АМР);

администрация Орджоникидзевского района города Перми (далее - АОР);

администрация Свердловского района города Перми (далее - АСР);

администрация поселка Новые Ляды города Перми (далее - АНЛ);

департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО);

муниципальные казенные учреждения (далее - МКУ):

МКУ "Пермблагоустройство";

МКУ "Благоустройство Дзержинского района" (далее - МКУ "БДР");

МКУ "Благоустройство Индустриального района" (далее - МКУ "БИР");

МКУ "Благоустройство Кировского района" (далее - МКУ "БКР");

МКУ "Благоустройство Ленинского района" (далее - МКУ "БЛР");

МКУ "Благоустройство Мотовилихинского района" (далее - МКУ "БМР");

МКУ "Благоустройство Орджоникидзевского района" (далее - МКУ "БОР");

МКУ "Благоустройство Свердловского района" (далее - "БСР");

МКУ "Благоустройство поселка Новые Ляды" (далее - МКУ "БНЛ");

МКУ "Пермская дирекция дорожного движения" (далее - МКУ "ПДДД")

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов";

решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 г. N 265 "Об утверждении Правил благоустройства территории в городе Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы";

решением Пермской городской Думы от 25 июня 2019 г. N 141 "О департаменте транспорта администрации города Перми, о департаменте дорог и благоустройства администрации города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы".

Программа направлена на обеспечение соответствия нормативным требованиям эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и их конструктивных элементов (сети наружного освещения, пешеходные дорожки, тротуары, искусственные дорожные сооружения, система водоотведения (в том числе ливневая канализация), на достижение результатов Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67, на реализацию мероприятий, предусмотренных Генеральным планом города Перми, в части развития улично-дорожной сети, иных объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры.

Задачи программы определены в связи с необходимостью решения следующих проблем:

1. ненормативное состояние большей части автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Перми (далее - автомобильные дороги).

Общая площадь проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми 1-3 эксплуатационных категорий составляет более 6,8 млн. кв. м, из которых по состоянию на конец 2019 года 65,5% отвечают нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Протяженность автомобильных дорог местного значения на территории города Перми составляет 2193,9 км, что превышает аналогичный показатель городов, входящих в состав Ассоциации городов Поволжья: Ижевск (890,0 км), Казань (1750,0 км), Самара (1022,7 км), Уфа (1317,6 км);

2. ненормативное состояние либо отсутствие отдельных конструктивных элементов автомобильных дорог;

2.1. к конструктивным элементам автомобильных дорог (далее - элементы дорог) относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (далее - сети наружного освещения), пешеходные дорожки, тротуары (далее - пешеходные зоны), искусственные дорожные сооружения, система водоотведения (в том числе ливневая канализация).

Общая площадь территории города Перми (799,7 кв. км) сравнима с такими городами, входящими в состав Ассоциации городов Поволжья, как Уфа (754 кв. км) и Киров (757 кв. км). Площадь тротуаров на улично-дорожной сети города Перми составляет около 2 млн. кв. м, в городе Уфе площадь тротуаров составляет 1,7 млн. кв. м, в городе Кирове - 1,3 млн. кв. м;

2.2. отсутствие наружного освещения на 19,6% автомобильных дорог по состоянию на конец 2019 года.

Наиболее нуждающимися в освещении остаются территории частной жилой застройки;

2.3. ненормативное состояние либо отсутствие ливневой канализации.

Доля автомобильных дорог, оборудованных исправными сетями ливневой канализации, на конец 2019 года составляет 5,3% от общей протяженности автомобильных дорог.

На большей части автомобильных дорог ливневая канализация либо отсутствует, либо находится в неудовлетворительном состоянии, которое требует незамедлительного принятия мер по восстановлению эксплуатационных характеристик.

В сравнении с городами, входящими в состав Ассоциации городов Поволжья, наибольшую протяженность сети ливневой канализации имеет город Нижний Новгород - 430,0 км, наименьшая в городе Сарапуле - 1 км. Протяженность ливневой канализации на территории города Перми составляет 192,2 км;

3. отсутствие мест отвала снега, отвечающего нормам природоохранного законодательства.

Для складирования снега, счищаемого в зимний период с улично-дорожной сети города Перми, с учетом административно-территориального деления города Перми и транспортной доступности определены 5 мест отвала снега, на которых процесс снеготаяния происходит естественным путем. В местах отвала снега выполнены работы по обваловке территории, обустроены подъездные пути (отсыпаны и выровнены), произведено оканавливание для сбора воды, покрытие снегосвалок - плотный грунт.

По итогам реализации программы к 2023 году планируется достичь следующих основных результатов:

доля автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми - 85,0%;

удельный вес улиц, проездов, набережных, обеспеченных уличным освещением, - 92,3%;

доля автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, оборудованных исправными сетями ливневой канализации, от общего числа автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми - 5,5%;

доля площади пешеходных дорожек и тротуаров, приведенных в нормативное состояние, от общей площади пешеходных зон в границах.

В рамках реализации мероприятий по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми ежегодно содержатся технические средства организации дорожного движения (более 30,4 тыс. дорожных знаков и свыше 341 светофорных объектов, на площади более 119,8 тыс. кв. м наносится дорожная разметка, устанавливаются не менее 1000 столбиков для безопасности велосипедистов и пешеходов), функционирует комплекс технических средств видеонаблюдения и управления дорожным движением.

В 2019 году на улично-дорожной сети установлено свыше 2 тыс. дорожных знаков, более 300 м искусственных неровностей и 1660,0 м дорожных ограждений. Функционируют 2500 ед. парковочных мест на платной основе на улично-дорожной сети центрального планировочного района города Перми, внедрена система внесения платежей за пользование платными парковками.

Цели и задачи данной программы соответствуют поставленным задачам Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов (далее - План реализации), утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67, и направлены на решение следующих отраслевых проблем:

недостаточный уровень оснащения улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения и низкая эффективность использования оборудованных мест для парковки автомобильного транспорта.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, утвержденной решением Пермской городской Думы от 22 апреля 2014 г. N 85, важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является создание комфортной среды проживания в городе Перми.

Реализация программы должна обеспечивать совершенствование организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми, высокий уровень развития которой является неотъемлемым условием улучшения социально-экономического развития города Перми.

Для оценки эффективности программы в качестве показателя конечного результата выбрано уменьшение смертности от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения. Исполнение поставленных целей и задач программы будет способствовать достижению цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, а также позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств.

Программа разработана в соответствии:

с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Классификацией работ по организации дорожного движения, утвержденной Приказом Минтранса России от 13 ноября 2018 г. N 406 "Об утверждении Классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402";

решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми"

6

Цель программы

1. Повышение уровня благоустройства территории города Перми;

2. Организация дорожного движения и обеспечение безопасности на улично-дорожной сети города Перми для всех участников дорожного движения

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений.

1.1.1. Обеспечение мер по поддержанию транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог и элементов дорог в состоянии, соответствующем нормативным требованиям.

1.1.2. Восстановление нормативного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений путем проведения капитального ремонта, в том числе обеспечение нормативного состояния и модернизация существующей ливневой канализации.

1.1.3. Обеспечение мер по восстановлению и поддержанию нормативного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

1.1.4. Обеспечение мер по поддержанию нормативного уровня освещенности автомобильных дорог.

1.1.5. Обеспечение мер по улучшению архитектурного облика города Перми.

1.2. Развитие автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе обеспечение территории города ливневой канализацией и наружным освещением.

1.2.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и элементов дорог, в том числе строительство новых сетей ливневой канализации.

1.2.2. Создание качественной и эффективной системы уличного освещения.

1.2.3. Строительство и реконструкция мест по складированию снега и снежно-ледяных образований.

1.3. Обеспечение деятельности заказчиков работ.

1.3.1. Обеспечение деятельности заказчиков работ финансированием.

1.4. Совершенствование организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми.

1.4.1. Совершенствование организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми

8

Сроки реализации программы

2019-2023 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

программа, всего (тыс. руб.), в том числе

5864498,72451

9388142,52827

9029796,46614

8029764,500

5769522,900

бюджет города Перми

3500971,19703

4179988,300

4854229,000

5369089,500

5666191,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

166391,48158

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

1533294,500

4607190,000

3570217,200

2060675,000

103331,000

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

48128,50490

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Российской Федерации

615713,041

600964,22827

605350,26614

600000,000

0,000

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе

3670306,83081

4060431,87827

4476947,61614

4267884,200

3712370,700

бюджет города Перми

2589875,72960

2818694,500

3402929,500

3551545,400

3712370,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

68558,06021

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

396160,000

640773,150

468667,850

116338,800

0,000

бюджет Российской Федерации

615713,041

600964,22827

605350,26614

600000,000

0,000

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе

1804204,87495

4658250,750

3893465,150

3114528,800

1397520,200

бюджет города Перми

521452,47243

691833,900

791915,800

1170192,600

1294189,200

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

97489,39762

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

1137134,500

3966416,850

3101549,35000

1944336,200

103331,000

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

48128,50490

0,000

0,000

0,000

0,000

подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе

389987,01875

440400,400

434136,900

434136,900

444600,900

бюджет города Перми

389642,995

440400,400

434136,900

434136,900

444600,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

344,02375

0,000

0,000

0,000

0,000

подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе

0,00

229059,500

225246,800

213214,600

215031,100

бюджет города Перми

218443,295

229059,500

225246,800

213214,600

215031,100

10

Показатели конечного результата целей программы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

доля автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, %

65,5

74,2

81,6

79,1

85,0

смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения, случаев

4,0

3,4

2,9

2,4

2,4

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Цель. Повышение уровня благоустройства территории города Перми

1.1

Подпрограмма. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений

итого, в том числе

3670306,83081

4060431,87827

4476947,61614

4267884,200

3712370,700

бюджет города Перми

2589875,72960

2818694,500

3402929,500

3551545,400

3712370,700

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

68558,06021

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

396160,000

640773,150

468667,850

116338,800

0,000

бюджет Российской Федерации

615713,041

600964,22827

605350,26614

600000,000

0,000

1.1.1

Задача. Обеспечение мер по поддержанию транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог и элементов дорог в состоянии, соответствующем нормативным требованиям

2539906,83075

2537344,32827

2535220,76614

2530321,500

1928917,400

1.1.2

Задача. Восстановление нормативного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений путем проведения капитального ремонта, в том числе обеспечение нормативного состояния и модернизация существующей ливневой канализации

480157,56234

833494,500

1239940,200

1291719,800

1004295,800

1.1.3

Задача. Обеспечение мер по восстановлению и поддержанию нормативного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений

323308,265

327257,600

232992,700

40000,000

395368,600

1.1.4

Задача. Обеспечение мер по поддержанию нормативного уровня освещенности автомобильных дорог

266934,17272

299973,700

325632,200

218824,100

174388,900

1.1.5

Задача. Обеспечение мер по улучшению архитектурного облика города Перми

60000,000

62361,750

143161,750

187018,800

209400,000

1.2

Подпрограмма. Развитие автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе обеспечение территории города ливневой канализацией и наружным освещением

итого, в том числе

1804204,87495

4658250,750

3893465,150

3114528,800

1397520,200

бюджет города Перми

521452,47243

691833,900

791915,800

1170192,600

1294189,200

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

97489,39762

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

1137134,500

3966416,850

3101549,350

1944336,200

103331,000

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

48128,50490

0,000

0,000

0,000

0,000

1.2.1

Задача. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и элементов дорог, в том числе строительство новых сетей ливневой канализации

1725543,00686

4488856,500

3770603,400

2970367,600

1337020,200

1.2.2

Задача. Создание качественной и эффективной системы уличного освещения

78661,86809

152367,350

122861,750

144161,200

60500,000

1.2.3

Задача. Строительство и реконструкция мест по складированию снега и снежно-ледяных образований

0,000

17026,900

0,000

0,000

0,000

1.3

Подпрограмма. Обеспечение деятельности заказчиков работ

итого, в том числе

389987,01875

440400,400

434136,900

434136,900

444600,900

бюджет города Перми

389642,995

440400,400

434136,900

434136,900

444600,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

344,02375

0,000

0,000

0,000

0,000

1.3.1

Задача. Обеспечение деятельности заказчиков работ финансированием

38997,01875

440400,400

434136,900

434136,900

444600,900

1.4

Подпрограмма. Совершенствование организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Перми

бюджет города Перми

0,000

229059,500

225246,800

213214,600

215031,100

1.4.1

Задача. Совершенствование организации дорожного движения и обеспечение безопасности на улично-дорожной сети города Перми

0,000

229059,500

225246,800

213214,600

215031,100

Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования

итого, в том числе

5864498,72451

9388142,52827

9029796,46614

8029764,500

5769522,900

бюджет города Перми

3500971,19703

4179988,300

4854229,000

5369089,500

5666191,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

166391,48158

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

1533294,500

4607190,000

3570217,200

2060675,000

103331,000

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

48128,50490

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Российской Федерации

615713,041

600964,22827

605350,26614

600000,000

0,000

Всего по программе, в том числе по источникам финансирования

всего, в том числе

5864498,72451

9388142,52827

9029796,46614

8029764,500

5769522,900

бюджет города Перми

3500971,19703

4179988,300

4854229,000

5369089,500

5666191,900

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

166391,48158

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Пермского края

1533294,500

4607190,000

3570217,200

2060675,000

103331,000

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

48128,50490

0,000

0,000

0,000

0,000

бюджет Российской Федерации

615713,041

600964,22827

605350,26614

600000,000

0,000