Действующий

О внесении изменений в постановление администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4129 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие города Благовещенска на 2015 - 2021 годы"



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы


Значение малого и среднего предпринимательства для развития современной экономики трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка.


Отличительной особенностью малого и среднего бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, так как его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес являются необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.


Обеспечение стабильного развития экономики России, особенно в кризисный период, требует взвешенных и разумных решений, видения перспективы, принятия стратегических решений. Важное место в системе стратегического управления занимает всесторонняя поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Но и от предпринимателей, в свою очередь, требуется соблюдение принципов социальной ответственности.


Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в экономике города Благовещенска, формировании муниципального бюджета, обеспечении потребностей населения товарами и услугами, создании рынка труда, формировании научно-технической и инновационной деятельности. Важно отметить, что большая часть экономически активного населения города занята в малом и среднем бизнесе.


В городе Благовещенске малое и среднее предпринимательство занимает большую долю среди всего предпринимательства как в городе, так и Амурской области.


Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве предприятий города Благовещенска составляет порядка 90% (14778 ед.). Это на 0,5% меньше, чем в 2012 году (14851 ед.) и на 4,8% меньше, чем в 2011 (15526 ед.). Причиной этого послужило значительное увеличение размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.


В общей структуре малого и среднего предпринимательства города Благовещенска торговля занимает 30,26%, предоставление различных услуг - 32,2% и производство - 32,31%.


Оценивая субъекты малого и среднего предпринимательства, необходимо рассмотреть и такой показатель, как налоговая отдача от данной сферы экономики.


В 2013 году налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Благовещенска составили 707,1 млн. руб., это 33,4% от всех налоговых поступлений в бюджет города.


Малый и средний бизнес также принимает на себя такую социальную нагрузку, как создание рабочих мест для жителей города Благовещенска.


Среднесписочная численность наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составила 42623 человека, то есть порядка 34,3% от среднесписочной численности всех предприятий города.


Вместе с тем малый бизнес - высокорисковая деятельность, поскольку предприниматель остается практически один на один с рынком и может потерять все свои накопления при неблагоприятном стечении обстоятельств. В случае же успеха в предпринимательской среде появляется личность, способная не только повысить свое благосостояние, но и принести значительную пользу обществу, укрупнить бизнес, внедрить инновации, стать устойчивым лидером в предпринимательской и общественной среде.


Несмотря на положительный тренд основных показателей в сфере малого и среднего бизнеса, существует ряд проблем, негативно сказывающихся на дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства, а именно:


недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;