Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" (далее - региональный проект) носит межведомственный характер и направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Реализация регионального проекта предусматривает реализацию мероприятий по организации занятий физической культурой граждан пожилого возраста на спортивных объектах шаговой доступности, на спортивных площадках во дворах, в парках, бассейнах, на базе организаций социального обслуживания и медицинских организаций, в том числе специализированных секциях и группах для граждан пожилого возраста; вовлечению в культурную жизнь общества; улучшению социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения; развитию системы оценки потребности в уходе; проведению вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания; проведению профосмотров, включая диспансеризацию; диспансерное наблюдение; организация гериатрического центра; организации гериатрического центра и оказанию специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия"; формированию амбулаторной гериатрической службы; созданию условий для формирования комфортной потребительской среды для граждан старшего поколения и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли; развитию производства общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения; развитию благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения особенно "серебряное волонтерство"; формированию позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.
Численность населения региона - 200685 граждан 60 лет и старше, 86064 граждан 70 лет и старше.
Одним из актуальных направлений регионального проекта является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения лиц старше трудоспособного возраста.
К концу 2024 года не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и не менее 90% лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением. К концу 2024 года охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, вакцинацией против пневмококковой инфекции составит 95%.
К 2021 году в Астраханской области будет организована работа гериатрического центра, который будет оснащен в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия". Потребность для оказания стационарной помощи по профилю "гериария" составляет 43 койки на Астраханскую область (из расчета 1 койка на 2000 человек в возрасте 70 лет и старше), которые будут сформированы в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 2 им. братьев Губиных" (далее - ГБУЗ АО ГКБ N 2).
По состоянию на 01.10.2018 в Астраханской области медицинская помощь по профилю "гериатрия" в стационарных условиях оказывается на 20 стационарных койках ГБУЗ АО ГКБ N 2, медицинскую помощь в стационарных условиях оказывает 1 врач-гериатр. Потребность для оказания медицинской помощи в стационарных условиях составляет 3 врача-гериатра (из расчета 1 врач-гериатр на 15 коек), 14 медицинских сестер. В 2019 году необходимо обучение 2 врачей и 14 медицинских сестер по специальности "Гериатрия".
По состоянию на 01.10.2018 в Астраханской области медицинская помощь по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях оказывается в 2 гериатрических кабинетах (ГБУЗ АО "ГП N 10", ГБУЗ АО "ГП N 8 им. Н.И. Пирогова"), потребность составляет 18 гериатрических кабинетов (планируется организация гериатрических кабинетов во всех поликлиниках и районных больницах Астраханской области, обслуживающих амбулаторно взрослое население), в 2019 году необходимо открыть 16 гериатрических кабинетов.
Потребность для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях составляет 18 врачей-гериатров (планируется обучение врачей по специальности "гериатрия" для работы в гериатрических кабинетах во всех поликлиниках и районных больницах Астраханской области, обслуживающих амбулаторно взрослое население), 40 медицинских сестер. Обучено 6 врачей-гериатров для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях. В 2019 году необходимо обучение 12 врачей и 40 медицинских сестер по специальности "Гериатрия".
Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, важнейшим элементом профилактических мероприятий является вакцинация против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания.
Также планируется создание в Астраханской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста обеспечено сбалансированное социальное обслуживание в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи с привлечением патронажной службы и сиделок.
В рамках реализации регионального проекта также будет обеспечена реализация государственных программ Астраханской области, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания. Планируется строительство новых зданий с целью улучшения условия проживания граждан в стационарных организациях социального обслуживания, сделать их максимально приближенными к домашним.
С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей проектом предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации указанных мероприятий начиная с 2019 года будет обучено ежегодно не менее 358 человек. Таким образом, к концу 2024 года будет обучено не менее 2148 человек.
Реализация указанных мероприятий создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста и будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.