(с изменениями на 5 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.07.2020 N 526-п, от 11.12.2020 N 942-п, от 23.06.2021 N 433-п, от 14.12.2021 N 1003-п, от 27.04.2022 N 336-п, от 22.06.2022 N 543-п, от 11.10.2022 N 858-п, от 28.02.2023 N 132-п, от 14.04.2023 N 260-п, от 09.06.2023 N 441-п, от 27.09.2023 N 737-п, от 11.10.2023 N 785-п, от 28.11.2023 N 941-п, от 27.03.2024 N 176-п, от 27.04.2024 N 243-п, от 05.06.2024 N 341-п)
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, являющимися приложением 15(2) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Правительство Пермского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.06.2022 N 543-п)
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Пермского края по повышению качества водоснабжения (далее - региональная программа).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, на территории которых планируется выполнение мероприятий по повышению качества питьевой воды, включенных в региональную программу:
2.1. согласовывать с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края технические задания на разработку проектно-сметной документации и технические задания на производство строительно-монтажных работ в отношении строительства и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
2.2. обеспечить своевременное внесение необходимой достоверной информации об объектах централизованных систем питьевого водоснабжения в Автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ", находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.ais.reformagkh.ru;
2.3. предоставить до 15 июня года, предшествующего началу реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объекта (объектов) питьевого водоснабжения (далее - мероприятия), в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края сведения и копии документов, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, являющихся приложением 15(2) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1003-п)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 27.04.2024 N 243-п.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.12.2020 N 942-п, от 14.12.2021 N 1003-п)
5. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.07.2020 N 526-п, от 11.12.2020 N 942-п, от 23.06.2021 N 433-п, от 14.12.2021 N 1003-п, от 27.04.2022 N 336-п, от 22.06.2022 N 543-п, от 11.10.2022 N 858-п, от 28.02.2023 N 132-п, от 14.04.2023 N 260-п, от 09.06.2023 N 441-п, от 27.09.2023 N 737-п, от 11.10.2023 N 785-п, от 28.11.2023 N 941-п, от 27.03.2024 N 176-п, от 05.06.2024 N 341-п)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п)
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края |
Участники региональной программы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю. Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края |
Цель региональной программы | Повышение качества питьевой воды, поставляемой населению Пермского края посредством организации централизованного водоснабжения |
Задачи региональной программы | Строительство и (или) реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса |
Целевые показатели региональной программы | 1. Доля населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. 2. Доля городского населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
Этапы и сроки региональной программы | 1 этап: 2019 - 2024 годы; 2 этап: 2025 год. Этапы реализации региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения определены приложением 4 к настоящей региональной программе |
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п) | |
Объем и источники финансирования региональной программы | Общий объем финансирования региональной программы - 3625892,27680 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 2181882,12584 тыс. руб.; средства бюджета Пермского края - 451788,33692 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 42072,64957 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 950149,16447 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.03.2024 N 176-п) | |
Ожидаемые результаты региональной программы | Обеспечение достижения плановых значений целевых показателей в соответствии с Соглашением о реализации регионального проекта "Чистая вода (Пермский край)" на территории Пермского края от 04 декабря 2020 г. N 069-2020-F5001-59, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Пермского края: 1. повышение доли населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 93,1% по итогам 2024 года; 2. повышение доли городского населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 98,9% по итогам 2024 года; 3. количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, - 11 штук по итогам 2024 года |
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1003-п) |
Обеспеченность Пермского края водными ресурсами определяется гидрогеологическими особенностями Пермского края. В геологическом плане территория Пермского края представлена восточной оконечностью Восточно-Европейской платформы, которая к востоку сменяется Предуральским краевым прогибом и Уральской складчатой областью. В Пермском Предуралье имеются обширные низменности со средней высотой 200-300 м над уровнем моря и самостоятельные возвышенности. Урал на территории Пермского края представлен западным склоном и отдельными фрагментами его центральных осевых хребтов с отметками до 600-800 м.
Пермский край расположен в зоне трех бассейнов:
Восточно-Русского сложного бассейна пластовых вод;
Предуральского сложного бассейна пластовых вод;
Большеуральского сложного бассейна корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) вод.
Восточно-Русский и Предуральский сложные бассейны пластовых вод занимают равнинную часть Пермского края. В Большеуральский сложный бассейн корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) вод входит восточная горная часть Пермского края.
Средняя густота речной сети по территории Пермского края колеблется от 0,5 в южной части до 0,8 км/кв. км на севере.
Наиболее крупные реки края - Кама, Чусовая, Сылва, Колва, Вишера. На территории субъекта расположены 3 крупных водохранилища. На малых и средних реках построено и эксплуатируется около 400 малых водохранилищ в основном для нужд технического водоснабжения населенных пунктов.
В восточной части Пермского края широко распространены карстовые формы рельефа - воронки (глубиной до 25 м и диаметром более 100 м), рвы и т.д.
В предгорной и частично горной части Урала проходит полоса каменноугольных и девонских отложений. Девонские отложения сложены карбонатными и терригенными породами, в различной степени глинистыми. Каменноугольная система сложена преимущественно карбонатами. Выходы отложений пермской системы на поверхность занимают большую часть платформы. Три нижних яруса пермского периода с запада края до Предуральского прогиба представлены известняками и доломитами. К востоку от Предуральского прогиба артинский ярус замещен обломочными породами (аргиллиты, песчаники, конгломераты). Кунгурский ярус пермских отложений проявляется к востоку от линии пос. Бородулино - устье реки Весляна; сложен ангидритами, гипсами и доломитами. В прогибе мощность яруса повышается вплоть до 1000 м и в нем появляются калийная и каменная соли, достигающие наибольшей мощности в районе городов Березники и Соликамск. К востоку от прогиба сульфаты и соли замещены песчаниками, аргиллитами и алевролитами. Кунгурский ярус выходит на поверхность на значительной части территории края. Отложения уфимского яруса верхнего пермского периода представлены песчаниками, плитчатыми известняками, мергелями, аргиллитами и гипсами; их мощность варьируется от 100 до 450 м с запада на восток.
Четвертичные отложения распространены повсеместно; обычно имеют мощность от 1 до 30 м, иногда - до 60 м.
Тип подземных вод определяется литологией пород. Для рыхлых отложений наиболее характерны поровые грунтовые воды, которые расположены на небольшой глубине. Для коренных песчано-глинистых отложений Предуральского краевого прогиба и платформы характерны трещинно-грунтовые воды, которые образуют первый повсеместно развитый на небольшой глубине водоносный горизонт. Ниже к пластам и линзам песчаников, конгломератов и мергелей приурочены трещинно-пластовые, а к прослоям известняков - трещинно-карстовые воды. Их глубина залегания различается, но обычно больше, чем грунтовых вод. В карбонатных и сульфатных породах, в линзах солей развиты карстовые воды.
В метаморфических и осадочных толщах Урала развиты трещинно-грунтовые и жильные, в прослоях карбонатов - трещинно-карстовые воды. В глубоко залегающих палеозойских отложениях платформы развиты пластовые воды, отличающиеся высокой минерализацией. Распределение типов подземных вод, равномерность водообильности пород и связь различных водоносных горизонтов определяют структурные особенности обеспечения водными ресурсами территории Пермского края.
Отдельного внимания требует северная часть пермско-башкирского свода (от г. Кунгура до с. Богородск): подземные трещины и пустоты на данной территории заполнены полностью и образуют единый водоносный горизонт. На территории башкирско-пермского свода расположено одно из наиболее крупных месторождений целестиновых руд - Мазуевское. На месторождении выявлены два стронциеносных горизонта. Верхний (глубина залегания до 50 м) сложен глинистой пачкой с прослоями песчаника с рассеянной целестиновой минерализацией, нижний рудоносный горизонт находится на глубине около 100 м и представлен карбонатными породами. В связи с чем в значительном числе проб присутствует стабильный изотоп стронция.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, в 2018 году доля источников централизованного водоснабжения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составляет 89,4%, из них: поверхностных - 58,3%, подземных - 90,03%.
Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, снизилась до 3,1%, по санитарно-химическим показателям - в 1,7 раза до 12,7%, в основном за счет перевода централизованных систем на подземные источники.
Высокий уровень нестандартных проб воды по микробиологическим показателям, отобранных из поверхностных водоисточников, отмечается в г. Кунгуре (25%), Кунгурском муниципальном районе (20%) и Чайковском городском округе (10%). По санитарно-химическим показателям наиболее высокий удельный вес нестандартных проб зарегистрирован в Пермском муниципальном районе (75%), Губахинском (81,2%), Гремячинском (80%), Чусовском (76,9%), Нытвенском (73,9%) городских округах, городах Краснокамске (81,2%), Чернушке (55%), Перми (21,8%).
Высокий удельный вес нестандартных проб воды в источниках г. Перми и г. Краснокамска обусловлен высоким уровнем содержания железа в р. Каме. Источники водоснабжения г. Чернушки (р. Быстрый Танып) и п. Юго-Камский Пермского муниципального района (пруд на р. Северка) характеризуются стабильно высоким уровнем химического и биохимического потребления кислорода.
За 2016-2018 годы динамика показателей биологической безопасности воды подземных источников водоснабжения остается стабильной, в 2018 году доля проб с превышением гигиенических нормативов составила 3,0%. Улучшилось качество воды по санитарно-химическим показателям, с 2016 года доля нестандартных проб сократилась в 1,8 раза.
В 2018 году доля проб питьевой воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, составила 1,6%, это самый низкий показатель за последние 10 лет. С 2016 года доля нестандартных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям сократилась в 2 раза до 4,5%. Проб питьевой воды, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, не зарегистрировано.