ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года N 696-п


Об утверждении региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения

(с изменениями на 5 июня 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.07.2020 N 526-п, от 11.12.2020 N 942-п, от 23.06.2021 N 433-п, от 14.12.2021 N 1003-п, от 27.04.2022 N 336-п, от 22.06.2022 N 543-п, от 11.10.2022 N 858-п, от 28.02.2023 N 132-п, от 14.04.2023 N 260-п, от 09.06.2023 N 441-п, от 27.09.2023 N 737-п, от 11.10.2023 N 785-п, от 28.11.2023 N 941-п, от 27.03.2024 N 176-п, от 27.04.2024 N 243-п, от 05.06.2024 N 341-п)




В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, являющимися приложением 15(2) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Правительство Пермского края постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.06.2022 N 543-п)


1. Утвердить прилагаемую региональную программу Пермского края по повышению качества водоснабжения (далее - региональная программа).


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п)


2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, на территории которых планируется выполнение мероприятий по повышению качества питьевой воды, включенных в региональную программу:


2.1. согласовывать с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края технические задания на разработку проектно-сметной документации и технические задания на производство строительно-монтажных работ в отношении строительства и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;


2.2. обеспечить своевременное внесение необходимой достоверной информации об объектах централизованных систем питьевого водоснабжения в Автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ", находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.ais.reformagkh.ru;


2.3. предоставить до 15 июня года, предшествующего началу реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объекта (объектов) питьевого водоснабжения (далее - мероприятия), в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края сведения и копии документов, предусмотренные пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, являющихся приложением 15(2) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1003-п)


3. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 27.04.2024 N 243-п.


4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).


(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.12.2020 N 942-п, от 14.12.2021 N 1003-п)


5. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.



Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ



УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 30.09.2019 N 696-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.07.2020 N 526-п, от 11.12.2020 N 942-п, от 23.06.2021 N 433-п, от 14.12.2021 N 1003-п, от 27.04.2022 N 336-п, от 22.06.2022 N 543-п, от 11.10.2022 N 858-п, от 28.02.2023 N 132-п, от 14.04.2023 N 260-п, от 09.06.2023 N 441-п, от 27.09.2023 N 737-п, от 11.10.2023 N 785-п, от 28.11.2023 N 941-п, от 27.03.2024 N 176-п, от 05.06.2024 N 341-п)




ПАСПОРТ
 региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п)

Ответственный исполнитель региональной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края

Участники региональной программы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края

Цель региональной программы

Повышение качества питьевой воды, поставляемой населению Пермского края посредством организации централизованного водоснабжения

Задачи региональной программы

Строительство и (или) реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые показатели региональной программы

1. Доля населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

2. Доля городского населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

Этапы и сроки региональной программы

1 этап: 2019 - 2024 годы;

2 этап: 2025 год.

Этапы реализации региональной программы Пермского края по повышению качества водоснабжения определены приложением 4 к настоящей региональной программе

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 341-п)

Объем и источники финансирования региональной программы

Общий объем финансирования региональной программы - 3625892,27680 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 2181882,12584 тыс. руб.;

средства бюджета Пермского края - 451788,33692 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 42072,64957 тыс. руб.;

средства внебюджетных источников - 950149,16447 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.03.2024 N 176-п)

Ожидаемые результаты региональной программы

Обеспечение достижения плановых значений целевых показателей в соответствии с Соглашением о реализации регионального проекта "Чистая вода (Пермский край)" на территории Пермского края от 04 декабря 2020 г. N 069-2020-F5001-59, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Пермского края:

1. повышение доли населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 93,1% по итогам 2024 года;

2. повышение доли городского населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 98,9% по итогам 2024 года;

3. количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, - 11 штук по итогам 2024 года

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2021 N 1003-п)



I. Общая характеристика состояния водоснабжения на территории Пермского края


Обеспеченность Пермского края водными ресурсами определяется гидрогеологическими особенностями Пермского края. В геологическом плане территория Пермского края представлена восточной оконечностью Восточно-Европейской платформы, которая к востоку сменяется Предуральским краевым прогибом и Уральской складчатой областью. В Пермском Предуралье имеются обширные низменности со средней высотой 200-300 м над уровнем моря и самостоятельные возвышенности. Урал на территории Пермского края представлен западным склоном и отдельными фрагментами его центральных осевых хребтов с отметками до 600-800 м.


Пермский край расположен в зоне трех бассейнов:


Восточно-Русского сложного бассейна пластовых вод;


Предуральского сложного бассейна пластовых вод;


Большеуральского сложного бассейна корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) вод.


Восточно-Русский и Предуральский сложные бассейны пластовых вод занимают равнинную часть Пермского края. В Большеуральский сложный бассейн корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) вод входит восточная горная часть Пермского края.


Средняя густота речной сети по территории Пермского края колеблется от 0,5 в южной части до 0,8 км/кв. км на севере.


Наиболее крупные реки края - Кама, Чусовая, Сылва, Колва, Вишера. На территории субъекта расположены 3 крупных водохранилища. На малых и средних реках построено и эксплуатируется около 400 малых водохранилищ в основном для нужд технического водоснабжения населенных пунктов.


В восточной части Пермского края широко распространены карстовые формы рельефа - воронки (глубиной до 25 м и диаметром более 100 м), рвы и т.д.


В предгорной и частично горной части Урала проходит полоса каменноугольных и девонских отложений. Девонские отложения сложены карбонатными и терригенными породами, в различной степени глинистыми. Каменноугольная система сложена преимущественно карбонатами. Выходы отложений пермской системы на поверхность занимают большую часть платформы. Три нижних яруса пермского периода с запада края до Предуральского прогиба представлены известняками и доломитами. К востоку от Предуральского прогиба артинский ярус замещен обломочными породами (аргиллиты, песчаники, конгломераты). Кунгурский ярус пермских отложений проявляется к востоку от линии пос. Бородулино - устье реки Весляна; сложен ангидритами, гипсами и доломитами. В прогибе мощность яруса повышается вплоть до 1000 м и в нем появляются калийная и каменная соли, достигающие наибольшей мощности в районе городов Березники и Соликамск. К востоку от прогиба сульфаты и соли замещены песчаниками, аргиллитами и алевролитами. Кунгурский ярус выходит на поверхность на значительной части территории края. Отложения уфимского яруса верхнего пермского периода представлены песчаниками, плитчатыми известняками, мергелями, аргиллитами и гипсами; их мощность варьируется от 100 до 450 м с запада на восток.


Четвертичные отложения распространены повсеместно; обычно имеют мощность от 1 до 30 м, иногда - до 60 м.


Тип подземных вод определяется литологией пород. Для рыхлых отложений наиболее характерны поровые грунтовые воды, которые расположены на небольшой глубине. Для коренных песчано-глинистых отложений Предуральского краевого прогиба и платформы характерны трещинно-грунтовые воды, которые образуют первый повсеместно развитый на небольшой глубине водоносный горизонт. Ниже к пластам и линзам песчаников, конгломератов и мергелей приурочены трещинно-пластовые, а к прослоям известняков - трещинно-карстовые воды. Их глубина залегания различается, но обычно больше, чем грунтовых вод. В карбонатных и сульфатных породах, в линзах солей развиты карстовые воды.


В метаморфических и осадочных толщах Урала развиты трещинно-грунтовые и жильные, в прослоях карбонатов - трещинно-карстовые воды. В глубоко залегающих палеозойских отложениях платформы развиты пластовые воды, отличающиеся высокой минерализацией. Распределение типов подземных вод, равномерность водообильности пород и связь различных водоносных горизонтов определяют структурные особенности обеспечения водными ресурсами территории Пермского края.


Отдельного внимания требует северная часть пермско-башкирского свода (от г. Кунгура до с. Богородск): подземные трещины и пустоты на данной территории заполнены полностью и образуют единый водоносный горизонт. На территории башкирско-пермского свода расположено одно из наиболее крупных месторождений целестиновых руд - Мазуевское. На месторождении выявлены два стронциеносных горизонта. Верхний (глубина залегания до 50 м) сложен глинистой пачкой с прослоями песчаника с рассеянной целестиновой минерализацией, нижний рудоносный горизонт находится на глубине около 100 м и представлен карбонатными породами. В связи с чем в значительном числе проб присутствует стабильный изотоп стронция.


По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, в 2018 году доля источников централизованного водоснабжения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составляет 89,4%, из них: поверхностных - 58,3%, подземных - 90,03%.


Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, снизилась до 3,1%, по санитарно-химическим показателям - в 1,7 раза до 12,7%, в основном за счет перевода централизованных систем на подземные источники.


Высокий уровень нестандартных проб воды по микробиологическим показателям, отобранных из поверхностных водоисточников, отмечается в г. Кунгуре (25%), Кунгурском муниципальном районе (20%) и Чайковском городском округе (10%). По санитарно-химическим показателям наиболее высокий удельный вес нестандартных проб зарегистрирован в Пермском муниципальном районе (75%), Губахинском (81,2%), Гремячинском (80%), Чусовском (76,9%), Нытвенском (73,9%) городских округах, городах Краснокамске (81,2%), Чернушке (55%), Перми (21,8%).


Высокий удельный вес нестандартных проб воды в источниках г. Перми и г. Краснокамска обусловлен высоким уровнем содержания железа в р. Каме. Источники водоснабжения г. Чернушки (р. Быстрый Танып) и п. Юго-Камский Пермского муниципального района (пруд на р. Северка) характеризуются стабильно высоким уровнем химического и биохимического потребления кислорода.


За 2016-2018 годы динамика показателей биологической безопасности воды подземных источников водоснабжения остается стабильной, в 2018 году доля проб с превышением гигиенических нормативов составила 3,0%. Улучшилось качество воды по санитарно-химическим показателям, с 2016 года доля нестандартных проб сократилась в 1,8 раза.


В 2018 году доля проб питьевой воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, составила 1,6%, это самый низкий показатель за последние 10 лет. С 2016 года доля нестандартных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям сократилась в 2 раза до 4,5%. Проб питьевой воды, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, не зарегистрировано.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»