ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 7 октября 2019 года N 444-ПК
О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
(с изменениями на 5 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Пермского края от 05.03.2021 N 614-ПК, от 05.04.2024 N 297-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 сентября 2019 года
Статья 1. Предмет Закона
Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления городских и муниципальных округов Пермского края отдельными государственными полномочиями Пермского края по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - государственные полномочия), и администрирование данного финансового обеспечения.
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2024 N 297-ПК)
В целях реализации настоящего Закона к частным образовательным организациям относятся:
частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели и иные юридические лица, имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования и осуществляющие указанную деятельность;
частные общеобразовательные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
Статья 2. Органы местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями
Государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления городских и муниципальных округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления), на территории которых осуществляют образовательную деятельность частные образовательные организации.
(в ред. Закона Пермского края от 05.04.2024 N 297-ПК)
Статья 3. Срок выполнения отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края в сфере образования
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края в сфере образования - Министерство образования и науки Пермского края (далее - уполномоченный орган) - при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
4) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
2. Уполномоченный орган при осуществлении государственных полномочий обязан:
1) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления;
2) обеспечивать финансирование расходов, указанных в статье 1 настоящего Закона, в объеме, предусмотренном законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год;
3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и целевым использованием переданных финансовых средств.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) получать от уполномоченного органа информацию и разъяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) получать финансовое обеспечение для осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края;
2) своевременно и в полном объеме перечислять финансовые средства получателям субсидий;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств;
4) определить органы и должностных лиц, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания органов государственной власти Пермского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
6) исключен. - Закон Пермского края от 05.03.2021 N 614-ПК;
7) представлять в соответствии с запросами органов государственной власти Пермского края информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий и отчетность
1. Субвенция на осуществление государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, передается органам местного самоуправления в составе единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования.
2. Распределение субвенций между органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий утверждается законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Расчет объема субвенции осуществляется в соответствии с Методикой определения объема субвенций по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, согласно приложению к настоящему Закону.
4. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных для осуществления государственных полномочий, на другие цели запрещается.
5. Порядок возврата субвенций определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
6. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальную и годовую отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на реализацию государственных полномочий, по формам и в сроки, установленные нормативными актами Правительства Пермского края.
Статья 7. Контроль за осуществлением государственных полномочий
(в ред. Закона Пермского края от 05.03.2021 N 614-ПК)
1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства.
2. Уполномоченный орган осуществляет:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в порядке, установленном статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и частями 2-2.9 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий путем анализа представленных органами местного самоуправления документов и иной необходимой информации, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности и предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
контроль за использованием предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в рамках осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в порядке, установленном в соответствии с законодательством.
3. Министерство финансов Пермского края и Контрольно-счетная палата Пермского края осуществляют государственный финансовый контроль в порядке, установленном в соответствии с законодательством.
4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий органы, указанные в частях 2, 3 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления
Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона.
