ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года N 556
Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"
(с изменениями на 13 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.01.2020 N 32, от 03.04.2020 N 205, от 17.02.2021 N 83, от 23.04.2021 N 240, от 06.09.2021 N 540, от 24.12.2021 N 798, от 30.05.2022 N 297, от 23.06.2022 N 351, от 08.09.2022 N 524, от 12.01.2023 N 15, от 15.09.2023 N 646, от 29.12.2023 N 946, от 29.12.2023 N 959, от 05.04.2024 N 224, от 13.08.2024 N 515)
В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 26 июня 2023 года N 459 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Орловской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Орловской области", в целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса Правительство Орловской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.09.2023 N 646, от 29.12.2023 N 946)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 28 февраля 2013 года N 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 25 июля 2013 года N 244 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 15 октября 2013 года N 356 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 16 апреля 2014 года N 89 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 21 августа 2014 года N 243 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 13 октября 2014 года N 302 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 10 декабря 2015 года N 539 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы";
постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2015 года N 585 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2016 года N 287 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 27 октября 2016 года N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 9 февраля 2017 года N 36 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 2 августа 2017 года N 323 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 19 января 2018 года N 21 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 27 августа 2018 года N 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 30 января 2019 года N 44 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 26 марта 2019 года N 163 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 22 июля 2019 года N 413 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года N 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области".
3. Департаменту финансов Орловской области при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области" в соответствии с доходными источниками областного бюджета на соответствующие годы.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 946)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по социальной политике.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.09.2023 N 646)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.А.ТАРАСОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 октября 2019 г. N 556
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 946, от 05.04.2024 N 224, от 13.08.2024 N 515)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 13.08.2024 N 515)
1.1. Оценка текущего состояния сферы социального обслуживания населения Орловской области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы социального обслуживания населения.
В Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан.
Система социальной поддержки граждан основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.
Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.
Современную систему социальной поддержки и социального обслуживания граждан в Орловской области характеризуют следующие важнейшие тенденции и показатели:
1. Распределение полномочий между Российской Федерацией и Орловской областью, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Региональные нормативные правовые акты направлены на обеспечение отдельных категорий граждан гарантированными государством правовыми, экономическими, организационными и иными мерами, объединенными единой системой в виде социальной поддержки населения.
2. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в учреждение социальной защиты населения или социального обслуживания за предоставлением мер социальной поддержки или услуг.
3. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:
1) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) путем предоставления государственной социальной помощи, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и другого;
2) профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (госслужащие, врачи-фтизиатры, спортсмены и тренеры и другие);
3) категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются в связи:
с последствиями политических репрессий и другим;
трудной жизненной ситуацией - малообеспеченностью, инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.
4. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки и услуг - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Важнейшей характеристикой современной системы социальной поддержки населения в Орловской области является значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Население Орловской области своевременно и в полном объеме обеспечивается мерами социальной поддержки.
Единовременные, ежегодные, ежемесячные выплаты и компенсации в 2023 году получили свыше 270 тыс. человек из числа ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, семей с детьми и других социально значимых категорий.
Актуальной мерой социальной поддержки, предоставляемой гражданам в качестве помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг, по-прежнему являются жилищные субсидии, предоставляемые адресно. Данной мерой поддержки пользуются более 5,7 тыс. получателей.
Более 70 тыс. человек (с учетом членов семей) из числа федеральных льготников являются получателями ежемесячной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
