(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.01.2020 N 32, от 03.04.2020 N 205, от 17.02.2021 N 83, от 23.04.2021 N 240, от 06.09.2021 N 540, от 24.12.2021 N 798, от 30.05.2022 N 297, от 23.06.2022 N 351, от 08.09.2022 N 524, от 12.01.2023 N 15, от 15.09.2023 N 646, от 29.12.2023 N 946, от 29.12.2023 N 959)
В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 26 июня 2023 года N 459 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Орловской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Орловской области", в целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса Правительство Орловской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.09.2023 N 646, от 29.12.2023 N 946)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области".
2. Признать утратившими силу:
3. Департаменту финансов Орловской области при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области" в соответствии с доходными источниками областного бюджета на соответствующие годы.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 946)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по социальной политике.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.09.2023 N 646)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.А.ТАРАСОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 946)
1.1. Оценка текущего состояния сферы социального обслуживания населения Орловской области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы социального обслуживания населения
В Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан.
Система социальной поддержки граждан основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.
Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.
Современную систему социальной поддержки и социального обслуживания граждан в Орловской области характеризуют следующие важнейшие тенденции и показатели:
1. Распределение полномочий между Российской Федерацией и Орловской областью, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Региональные нормативные правовые акты направлены на обеспечение отдельных категорий граждан гарантированными государством правовыми, экономическими, организационными и иными мерами, объединенными единой системой в виде социальной поддержки населения.
2. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в учреждение социальной защиты населения или социального обслуживания за предоставлением мер социальной поддержки или услуг.
3. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:
а) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления государственной социальной помощи, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и др.;
б) профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (госслужащие, врачи-фтизиатры, спортсмены и тренеры и др.);
в) категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
в связи с последствиями политических репрессий и др.;
в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - малообеспеченностью, инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.
4. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки и услуг - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Важнейшей характеристикой современной системы социальной поддержки населения в Орловской области является значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Население Орловской области своевременно и в полном объеме обеспечивается мерами социальной поддержки.
Единовременные, ежегодные, ежемесячные выплаты и компенсации в 2023 году получили свыше 270 тыс. человек из числа ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, семей с детьми и др. социально значимых категорий.