ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года N 670-п


Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры и искусства в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 03.04.2019 N 251-п

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области", Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие культуры и искусства в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 03.04.2019 N 251-п "Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 13.09.2019 N 670-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2021 ГОДЫ

Паспорт областной целевой программы "Развитие культуры и искусства в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы

Общая потребность в финансовых ресурсах

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

1. Ярославская область имеет богатую историю и культурные традиции, которые в настоящее время активно развиваются.

В Ярославской области функционирует 22 государственных учреждения культуры (6 музеев, 4 библиотеки, 4 образовательные организации, 2 театра, 2 концертные организации, 3 учреждения культурно-досугового типа, общежитие) и 159 муниципальных учреждений культуры (около 800 сетевых единиц). На территории сельских поселений и в малых городах Ярославской области находится 88 процентов всех сетевых единиц (48 процентов от числа юридических лиц).

В 2018 году в Ярославской области состоялось 2352 спектакля и концерта, 124 выставки, более 30 фестивалей. В среднем каждый житель Ярославской области 9 раз в год посещает музей, театр, концертный зал, дом культуры, библиотеку.

Общее количество посещений учреждений культуры в 2018 году составило 11,5 млн. человек, прирост к прошлому году - 6,0 процента. Темпы роста данного показателя к 2024 году, заданные национальным проектом "Культура", составляют 15 процентов.

2. В настоящее время к учреждениям культуры предъявляются новые требования, связанные с развитием современных информационных технологий и информатизацией общества. Только в 2018 году количество обращений граждан к региональным цифровым ресурсам и медиаресурсам отрасли культуры увеличилось на 60 процентов. В 2018 году регион занял третье место в федеральном рейтинге информационной активности культурной жизни среди 31 региона Российской Федерации с населением от 1 до 2 млн. человек.

3. Ярославская область позиционирует себя как территория фестивалей, наиболее крупными из которых являются Международный фестиваль "Джаз над Волгой", Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета, Всероссийский Некрасовский праздник поэзии, Международный Волковский фестиваль и другие, - всего их более тридцати. В 2018 году учрежден Международный театральный фестиваль имени Виктора Сергеевича Розова.

4. В рамках федерального проекта "Местный Дом культуры" с 2018 года из федерального бюджета предоставляется субсидия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, расположенных в сельской местности. В рамках субсидии ежегодно приобретается оборудование для 10 домов культуры.

В рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!" и ведомственной целевой программы ДК ЯО в 2018 году выполнены работы по капитальному ремонту 18 муниципальных учреждений культуры.

5. В 2018 году театрально-концертными организациями Ярославской области было проведено 2160 мероприятий, которые посетило 597,6 тыс. человек. Средний процент заполняемости зала составил около 70 процентов. Доля мероприятий для детей, проведенных театрально-концертными организациями Ярославской области, в общем количестве мероприятий, проведенных театрально-концертными организациями Ярославской области в 2018 году, составила 57,9 процента (более 231,2 тыс. человек).

Государственные и муниципальные театры Ярославской области посетило 334,6 тыс. человек. В репертуаре указанных театров насчитывается 175 наименований спектаклей, 33 из которых - новые постановки, подготовленные в 2018 году.

В 2018 году государственные и муниципальные музеи Ярославской области посетило более 2,5 млн. человек, что на 12 процентов больше, чем в 2017 году.

6. В то же время в Ярославской области имеются некоторые проблемы:

- не во всех муниципальных образованиях области имеются дома культуры, а имеющимся зданиям учреждений культуры в ряде муниципальных районов требуется капитальный ремонт;

- требуется капитальный ремонт здания ТЮЗ и ЯГТК;

- нуждается в срочном капитальном ремонте, расширении и реставрации комплекс ЯХУ, являющийся объектом культурного наследия федерального значения "Дом Градусова", 1903 г.;

- требуется обновление технической базы детских школ искусств и оснащение их музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

- инженерная инфраструктура зданий и техническое оснащение большинства библиотек не соответствуют современным требованиям к предоставлению услуг в библиотечной сфере отрасли.

7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" осуществляется решение социальных вопросов, в том числе проблем в сфере культуры. С 2019 года в Российской Федерации началась работа по реализации национального проекта "Культура", который предусматривает проведение мероприятий в рамках реализации федеральных проектов "Культурная среда", "Цифровая культура" и "Творческие люди".

Федеральный проект "Культурная среда" направлен на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры учреждений культуры.

Федеральный проект "Цифровая культура" позволит обеспечить большую доступность музыкальных и других произведений искусства мирового уровня для всех граждан Российской Федерации независимо от места проживания.

Федеральный проект "Творческие люди" повысит уровень профессионализма работников учреждений культуры и поднимет уровень преподавания в учреждениях культуры, а также будет стимулировать закрепление кадров в отрасли.

Ярославская область принимает участие в реализации национального проекта "Культура". Одной из составляющих этого процесса является разработка ОЦП.

8. В региональном проекте "Культурная среда" предусматриваются мероприятия по развитию материально-технической базы: капитальный ремонт здания ТЮЗ и ЯГТК, реновация ЯХУ, включающая реставрацию основного здания, строительство учебного и выставочного корпусов и создание академического парка на территории ЯХУ, а также строительство Дома культуры (сельского клуба) на 70 мест в селе Рождествено Некрасовского муниципального района.

В течение 35 лет эксплуатации здание ТЮЗ и ЯГТК не подвергалось капитальному ремонту. За это время изменились требования к использованию электро-, тепло- и вентиляционного оборудования, а также требования к обеспечению противопожарной безопасности здания. Существующие системы коммунального обеспечения не соответствуют современным нормам эксплуатации. В период с 2002 по 2018 год в ЯГТК и ТЮЗ были проведены работы по замене планшета сцены большого зала, замене кровли, ремонту фасада здания, установке системы дымоудаления.

Основными посетителями ТЮЗ и ЯГТК являются дети, капитальный ремонт здания и помещений театров обеспечит безопасность и комфортное пребывание детей в здании, сделает театры более привлекательными и удобными для разных категорий зрителей, повысит качество показа спектаклей и позволит увеличить количество посещений.

ЯХУ основано в 1896 году Романовским Петром Александровичем и является объектом культурного наследия федерального значения "Дом Градусова", 1903 г. Здание ЯХУ нуждается в срочном капитальном ремонте и реставрации, так как пришла в негодность кровля, стены здания нуждаются в вычинке кирпича и реставрации. Перекрытия над подвалами пришли в негодность, нуждаются в замене. Фундамент здания нуждается в укреплении. Постоянные затопления грунтовой водой и водой от ближайшей теплотрассы привели к обрушению перекрытия первого этажа. Для защиты от воды необходимо выполнить дренаж вокруг здания.