ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 августа 2019 года N 321-р
[Об утверждении программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края на 2019 - 2024 годы]
(с изменениями на 6 марта 2020 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Алтайского края от 06.03.2020 N 79-р)
В целях мобилизации доходов бюджетов и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае:
1. Утвердить прилагаемую программу мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края на 2019 - 2024 годы (далее - "программа").
2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение всех мероприятий программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края представлять информацию о реализации мероприятий программы ответственным исполнителям.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края разработать программу мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов муниципального бюджета на 2019 - 2024 годы.
5. Ответственным исполнителям направлять в Министерство финансов Алтайского края информацию об исполнении мероприятий программы по итогам полугодия и года до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 208-р.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
Утверждена
Распоряжением
Правительства Алтайского края
от 23 августа 2019 г. N 321-р
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2019 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Правительства Алтайского края от 06.03.2020 N 79-р)
N п/п | Наименование мероприятия | Органы государственной власти Алтайского края, ответственные за реализацию мероприятия | Единицы измерения | Срок реализации мероприятия | Оценочные показатели бюджетного эффекта | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I. План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов | ||||||||||
1.1. | Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления Алтайского края по выполнению мероприятий по повышению собираемости доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет края | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; ГУ МВД России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.2. | Развитие системы стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной части местных бюджетов путем составления рейтингов органов местного самоуправления | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.3. | Расширение налоговой базы за счет организации работы "мобильных офисов" коммерческого банка | Министерство экономического развития Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.4. | Обеспечение органами исполнительной власти Алтайского края исполнения утвержденных индикативных показателей по объему поступления доходов краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с их отраслевой (ведомственной) принадлежностью для улучшения работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, направленной на мобилизацию доходов в краевой бюджет | органы исполнительной власти Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.5. | Проведение анализа динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края и обеспечение положительной динамики поступлений указанных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | УФНС России по Алтайскому краю <*>; ГУ МВД России по Алтайскому краю <*>; главные администраторы доходов бюджета; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.6. | Проведение мероприятий по легализации теневой занятости и заработной платы, сокрытой от налогообложения | управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 136890 | 139282 | 143431 | 148202 | 153393 | 158588 |
1.7. | Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением региональных, региональных (отраслевых), территориальных, территориальных (отраслевых) соглашений. Осуществление комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения | управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство экономического развития Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.8. | Активизация работы по выявлению случаев сдачи в аренду жилья без заключения договора аренды и уплаты налога на доходы физических лиц | УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 4287 | 4506 | 4735 | 4977 | 5230 | 5497 |
1.9. | Проведение оценки налоговых расходов (налоговых льгот), пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 августа | - | - | - | - | - | - |
1.10. | Повышение эффективности использования имущества, в том числе в части незавершенного строительства. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение физических лиц к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество | управление имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.11. | Активизация работы по проведению комплексных кадастровых работ | органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.12. | Интеграция региональных и муниципальных баз данных по объектам недвижимого имущества и земельным участкам с базой данных Росреестра, сверка этих баз и унификация форматов представления данных | Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.13. | Переход на исчисление налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, в том числе установление максимальной ставки, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации | управление имущественных отношений Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.14. | Использование финансовыми органами муниципальных образований Алтайского края в работе программно-аналитического комплекса "Анализ имущественных налогов" и информационного ресурса "Мониторинг 65-н", в том числе для улучшения качества анализа, планирования и проведения мероприятий по оптимизации налоговых льгот по местным налогам | органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.15. | Осуществление взаимодействия в сфере государственного и земельного надзора и муниципального земельного контроля по вопросам выявления используемых не по целевому назначению земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения | управление имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 7500 | 7700 | 7900 | 8100 | 8300 | 8500 |
1.16. | Проведение мониторинга недоимки по региональным и местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет края. Организация работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты | Министерство финансов Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | % | 2019 - 2024 годы | 6 | 6 | 6 | 5,5 | 5,5 | 5,5 |
1.17. | Проведение работы органами исполнительной власти Алтайского края, реализующими государственную политику в соответствующих сферах деятельности, по подготовке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в консолидированный бюджет Алтайского края | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.18. | Организация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности и увеличению объемов инвестиционных вложений на территориях опережающего социально-экономического развития, формирование благоприятных условий для привлечения резидентов в указанные территории | Министерство экономического развития Алтайского края; органы местного самоуправления городов: Новоалтайска и Заринска <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 14489 | 20906 | 22441 | 33549 | 51552 | 91745 |
1.19. | Оценка полноты и эффективности внедрения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 106155 | 119740 | 127419 | 105390 | 105390 | 0 |
1.20. | Анализ коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, и постоянный контроль налоговой нагрузки иностранных граждан с целью выравнивания стоимости патента и суммы налога на доходы физических лиц от среднего уровня заработной платы в крае | управление Алтайского края по труду и занятости населения | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 411 | 6312 | 8028 | 6806 | 7153 | 7518 |
1.21. | Проведение мониторинга уплаты налогов сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства и другими организациями, получающими финансовую поддержку из федерального и краевого бюджетов | Министерство финансов Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 176458 | 169828 | 154009 | 118378 | 92335 | 63403 |
1.22. | Проведение мониторинга финансового состояния и расчетов крупных и средних плательщиков с консолидированным бюджетом Алтайского края с целью прогнозирования налоговых доходов | Министерство финансов Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.23. | Усиление аналитической работы муниципальных образований в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.24. | Проведение анализа применения патентной системы налогообложения и, в случае необходимости, рассмотрение вопросов о дальнейшем совершенствовании данного налогового режима, в том числе, пересмотре размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по отдельным видам деятельности и территориям муниципальных образований | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.25. | Проведение предварительной оценки эффективности предлагаемых ко внедрению мер поддержки бизнеса | Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы исполнительной власти Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.26. | Проведение работы, направленной на соблюдение сроков подачи деклараций и уплаты налогов в целях недопущения использования бюджетных средств на уплату пеней и штрафов | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.27. | Проведение работы по инвентаризации казенных, бюджетных и автономных организаций в связи с изменением правового статуса юридических лиц. Обеспечение соответствия сведений о количестве, статусе государственных (муниципальных) организаций и предприятий на информационных ресурсах Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ, ЕГРН) и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю с данными информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" | органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.28. | Расширение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры и помещения в них) | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Управление Росреестра по Алтайскому краю <*>; филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 384292 | 396857 | 425204 | 453551 | 481898 | 510245 |
1.29. | Проведение сравнительного анализа ставок по транспортному налогу, установленных в субъектах Российской Федерации, в целях определения их оптимального размера, отражающего социально-экономические особенности региона | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.30. | Активизация работы по выявлению незарегистрированных средств водного транспорта и уплаты налога на эти транспортные средства | УФНС России по Алтайскому краю <*>; Главное управление МЧС России по Алтайскому краю <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.31. | Проведение мероприятий по увеличению поступления доходов от сдачи в аренду государственного имущества, установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с учетом принципа экономической обоснованности | управление имущественных отношений Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 61705 | 64173 | 66098 | 68081 | 70124 | 72227 |
1.32. | Повышение доходов от государственных (муниципальных) унитарных предприятий. Актуализация размера части прибыли краевых государственных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в краевой и местные бюджеты | управление имущественных отношений Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 18931 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
1.33. | Повышение доходов от долей собственности в коммерческих предприятиях. Продажа долей собственности в коммерческих предприятиях. Проведение мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, рассмотрение целесообразности повышения размера дивидендов | управление имущественных отношений Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 35805 | 36800 | 39000 | 39000 | 39000 | 39000 |
1.34. | Повышение доходов от приватизации имущества. Активизация работы по коммерциализации непрофильных активов | управление имущественных отношений Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 177935 | 142348 | 113878 | 91103 | 72882 | 58305 |
1.35. | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации штрафов административных комиссий, увеличение результативности их деятельности | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; управление юстиции Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 |
1.36. | Повышение доходов от штрафов за нарушение правил дорожного движения и других штрафов, поступающих в региональный и местный бюджет | ГУ МВД России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 3030 | 3045 | 3060 | 3075 | 3091 | 3106 |
1.37. | Поступление неналоговых доходов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также за предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов | управление имущественных отношений Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 115088 | 117520 | 118270 | 118545 | 118551 | 118709 |
1.38. | Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества предоставления указанных услуг, обеспечение их доступности населению края. Обеспечение оказания во всех многофункциональных центрах края услуги по информированию физических лиц о наличии/отсутствии у них задолженности по налоговым платежам | КАУ "МФЦ Алтайского края"; Министерство социальной защиты Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 4168 | 4879 | 4977 | 5077 | 5178 | 5282 |
1.39. | Проведение работы с федеральной информационной адресной системой по своевременному внесению в государственный адресный реестр отсутствующей информации по объектам недвижимости | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; УФНС России по Алтайскому краю <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
1.40. | Реализация эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, оценка его эффективности | Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 34714 | 34714 | 34714 | 34714 | 0 | 0 |
Итого по разделу | 1286658 | 1283410 | 1287964 | 1253348 | 1228877 | 1156925 | ||||
II. План мероприятий по оптимизации расходов | ||||||||||
2.1. Государственная и муниципальная служба | ||||||||||
2.1.1. | Установление ограничений на увеличение численности государственных гражданских служащих Алтайского края, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров; Министерство финансов Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.1.2. | Содействие установлению муниципальными образованиями Алтайского края запрета на увеличение численности муниципальных служащих | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.1.3. | Изменение штатной численности администраций сельских поселений в связи с передачей ими части вопросов местного значения муниципальным районам | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.1.4. | Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих, оптимизация обслуживающего персонала органов местного самоуправления Алтайского края, выведение непрофильных работников культуры из числа работников администраций сельских поселений | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство культуры Алтайского края; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.1.5. | Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Алтайского края с учетом требований к соблюдению нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.1.6. | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в краевой и муниципальной собственности, для обеспечения деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 5000 | 5000 | 1700 | 1700 | 1700 | 1700 |
2.1.7. | Передача полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами, администрациям муниципальных районов | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; органы исполнительной власти Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
2.1.8. | Реорганизация (укрупнение) муниципальных образований Алтайского края | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; органы исполнительной власти Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2. Оптимизация бюджетной сети | ||||||||||
2.2.1. | Обеспечение контроля за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Алтайском крае | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.2. | Соблюдение оптимальных показателей численности работников государственных и муниципальных учреждений, при условии сохранения уровня доступности и качества предоставляемых услуг для населения | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.3. | Централизация муниципальных учреждений культуры в МФКЦ (клубы, музеи, библиотеки) и соблюдение показателей оптимизации численности работников | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство культуры Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 3500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
2.2.4. | Осуществление контроля за эффективностью нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество учреждений, количество персонала, объемы и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг) | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство культуры Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство финансов Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.5. | Укрупнение государственных и муниципальных учреждений, загруженных менее чем на 50% | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 2000 | 1700 | 1700 | 1200 | 1100 | 1000 |
2.2.6. | Размещение разнопрофильных учреждений в одном здании с соблюдением требований действующего законодательства. Создание центров коллективного пользования на базе школ, дворцов культуры, музеев, библиотек, колледжей и других учреждений, предоставляющих возможность получателям услуг использовать современное оборудование, программное обеспечение, доступ к библиотечному фонду и современным обучающим технологиям | Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.7. | Уменьшение количества обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений. Передача несвойственных функций государственных и муниципальных учреждений на аутсорсинг | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.8. | Осуществление мероприятий по отчуждению имущества, не используемого для выполнения государственного и муниципального задания | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | 500 | 500 | 500 | 500 |
2.2.9. | Комбинированная реализация полномочий государственных и муниципальных учреждений (кооперация) - сетевая форма взаимодействия | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.2.10. | Расширение внебюджетной деятельности государственных и муниципальных учреждений | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | 1000 | 1000 | 1000 |
2.2.11. | Привлечение частных организаций к оказанию социальных услуг | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | 500 | 500 | 500 | 500 |
2.2.12. | Расширение нестационарных форм предоставления государственных услуг (передвижные медицинские комплексы, передвижные библиотеки и т.д.) | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.3. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | ||||||||||
2.3.1. | Централизация функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, юридическому и кадровому сопровождению | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.3.2. | Централизация функций бухгалтерского учета сельских поселений на уровне муниципальных районов Алтайского края | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.3.3. | Централизация функций бухгалтерского учета и отчетности бюджетной сети муниципальных учреждений в рамках одного муниципального образования с централизацией ведения процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд | органы местного самоуправления Алтайского края <*>; Министерство финансов Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 |
2.4. Оптимизация мер социальной поддержки | ||||||||||
2.4.1. | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом дополнительных критериев, способствующих сокращению прироста численности получателей | Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.2. | Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, с учетом критерия нуждаемости | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.3. | Предоставление мер социальной поддержки по одному основанию региональным льготникам | Министерство социальной защиты Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.4. | Предоставление по выбору гражданина мер социальной поддержки по федеральному или региональному законодательству | Министерство социальной защиты Алтайского края | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 25000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
2.4.5. | Предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в твердой денежной сумме для сельских педагогов | Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.6. | Применение норматива площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан | Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство строительства, и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.7. | Подтверждение статуса получателя льгот (периодичность подтверждения права на льготу, наличие подтверждающих документов) | Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.8. | Проведение оптимизации расходов на страховые взносы на неработающее население за счет выполнения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения | Министерство здравоохранения Алтайского края; ТФОМС Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.9. | Введение моратория на принятие новых мер социальной поддержки граждан и на расширение категорий получателей по уже действующим мерам поддержки | Министерство социальной защиты Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.4.10. | Централизация функций по выплате мер социальной поддержки в рамках одного юридического лица | Министерство социальной защиты Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.5. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне | ||||||||||
2.5.1. | Предоставление межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | тыс. рублей | 2019 - 2024 годы | 7000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 |
2.5.2. | Проведение мониторинга формирования муниципальных дорожных фондов в связи с изменением методики расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на нефтепродукты с учетом видов покрытий автомобильных дорог | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.5.3. | Приведение перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований в соответствие с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом о бюджете Алтайского края, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.5.4. | Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.5.5. | Заключение соглашений с высокодотационными муниципальными образованиями о консолидации муниципальных финансов | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.5.6. | Прямое участие граждан в определении бюджетных приоритетов | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.6. Оптимизация инвестиционных расходов | ||||||||||
2.6.1. | Доля внебюджетных инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | Министерство экономического развития Алтайского края | % | 2019 - 2024 годы | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 |
2.6.2. | Проведение анализа причин возникновения дебиторской задолженности поставщиков услуг и принятие мер по ее сокращению | Министерство экономического развития Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.6.3. | Проведение оптимизации бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.6.4. | Проведение инвентаризации объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетных средств | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.6.5. | Сокращение объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетных средств | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.6.6. | Мониторинг случаев авансирования подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов государственной (муниципальной) собственности | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.7. Планирование и исполнение регионального бюджета | ||||||||||
2.7.1. | Планирование краевого бюджета с учетом увеличения доли программных расходов | Министерство финансов Алтайского края | % | 2019 - 2024 годы | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 | не менее 85 |
2.7.2. | Определение параметров краевого бюджета с учетом задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" для формирования ресурса на финансирование национальных проектов и достижения целевых показателей, установленных в региональных проектах Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - | |
2.7.3. | Утверждение изменений Бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2028 года в установленный законодательством срок | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.7.4. | Анализ источников формирования дорожного фонда Алтайского края с учетом изменений законодательства Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
2.8. Меры по снижению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета | ||||||||||
Утратил силу. - Распоряжение Правительства Алтайского края от 06.03.2020 N 79-р | ||||||||||
III. План мероприятий по сокращению государственного и муниципального долга | ||||||||||
3.1. | Проведение мониторинга уровня муниципального долга в целях оптимизации расходов на его обслуживание | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
3.2. | Согласование с муниципальными образованиями, получающими бюджетные кредиты из краевого бюджета, привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
3.3. | Проведение оптимизации структуры государственного долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций) | Министерство финансов Алтайского края | % | 2019 - 2024 годы | не более 4 | не более 4 | не более 4 | не более 4 | не более 4 | не более 4 |
3.4. | Обеспечение низкой долговой нагрузки на краевой бюджет: отношение общего объема долговых обязательств Алтайского края к сумме доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений | Министерство финансов Алтайского края | % | 2019 - 2024 годы | не более 7 | не более 7 | не более 7 | не более 7 | не более 7 | не более 6 |
3.5. | Обеспечение возможности привлечения в краевой бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
3.6. | Обеспечение низкой коммерческой долговой нагрузки на краевой бюджет: отношение общего объема долговых обязательств Алтайского края по государственным ценным бумагам Алтайского края и кредитам от кредитных организаций к сумме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений | Министерство финансов Алтайского края | % | 2019 - 2024 годы | не более 3 | не более 4 | не более 4 | не более 5 | не более 5 | не более 5 |
3.7. | Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
3.8. | Взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю по привлечению краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
Итого по разделу | - | - | - | - | - | - | - | |||
IV. План мероприятий по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) | ||||||||||
4.1. | Мониторинг законодательства Алтайского края в части предоставленных льгот и пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, и по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 июля | - | - | - | - | - | - |
4.2. | Проведение оценки налоговых расходов (налоговых льгот) по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, и по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 августа | - | - | - | - | - | - |
4.3. | Проведение оценки выпадающих доходов от предоставления пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, и по местным налогам | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 августа | - | - | - | - | - | - |
4.4. | Разработка предложений по отмене неэффективных льгот и увеличению пониженных ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, и по местным налогам, до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 октября | - | - | - | - | - | - |
4.5. | Подготовка проектов правовых актов (в случае необходимости) о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по отмене неэффективных льгот и увеличению размера ставок по налогам, зачисляемым в краевой бюджет, и по местным налогам, до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | ежегодно до 1 декабря | - | - | - | - | - | - |
4.6. | Введение моратория на введение новых налоговых льгот и пониженных налоговых ставок | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
4.7. | Ведение перечня налоговых расходов (налоговых льгот) | Министерство финансов Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; органы исполнительной власти Алтайского края; УФНС России по Алтайскому краю <*>; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
Итого по разделу | ||||||||||
V. План мероприятий по отмене с 01.08.2018 установленных субъектом Российской Федерации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - "мероприятия по отмене расходных обязательств") | ||||||||||
5.1. | Проведение мониторинга реестра расходных обязательств на предмет выявления обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края <*> | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
5.2. | Введение моратория на принятие новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Алтайского края | Министерство финансов Алтайского края | - | 2019 - 2024 годы | - | - | - | - | - | - |
Итого по разделу | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
