Действующий

О Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды Республики Тыва в 2018 году



18.3. Земельный надзор, осуществляемый Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области


Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Тыва составляет 3367,6 тыс. га, то есть 19,9 процента от общей площади республики. В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.


Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Управлением, реализуя меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории республики, взяты под контроль все земельные участки сельскохозяйственного назначения.


Управлением в течение ряда лет проводится работа по созданию единой электронной базы данных об имеющихся на территории республики санкционированных и несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (далее - ТБО), недропользователей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.


На территории Республики Тыва площадь несанкционированного размещения свалок ТБО по состоянию на 1 января 2019 г. составила 112,78 га (в 2017 г. - 154,96 га), количество мест размещения - 26 (в 2017 г. - 37), где земельные участки поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые паспорта (участки и их площадь без кадастровых номеров и "стихийные" свалки без правоустанавливающих документов не учтены). Свалки ТБО размещены в основном на пастбищных угодьях. Данные территории являются не разграниченными и находятся в ведении администраций кожуунов, ответственность по охране земель сельскохозяйственного назначения лежит на администрации кожуунов.


В 2018 году Управлением выявлено 15 мест несанкционированного размещения отходов и навалов мусора на общей площади 46,65 га. Проведены контрольно-надзорные мероприятия по охране и использованию земель сельскохозяйственного назначения в отношении 43 органов местного самоуправления республики, 8 хозяйствующих субъектов всех форм собственности и 23 граждан по исполнению ими требований земельного законодательства. За нарушение земельного законодательства (не проведение мероприятий по ликвидации ТБО) привлечены к административной ответственности 2 юридических, 7 должностных лиц по части 2 статьи 8.7 и части 2 статьи 8.6 КоАП Российской Федерации. Общая сумма штрафных санкций составила 740 тыс. рублей. Для констатирования наличия или отсутствия факта порчи и деградации почвы Управлением направлены 22 образца (пробы) почвы, отобранные на местах размещения свалок ТБО, в испытательную лабораторию "Кемеровская межобластная ветеринарная лаборатория" (г. Кемерово). В исследованных почвах выявлено очень высокое содержание тяжелых металлов, которое дает химическое загрязнение, относящееся к первому классу опасности, превышает значения предельно допустимой концентрации. По степени загрязнения химическими веществами рассматриваемые почвы относятся к категории 3 - "высоко опасная". Таким образом доказано, что на земельных участках, где зафиксированы свалки ТБО, имеют место снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их деградация, загрязнение и порча почв.