Форматирование системы подготовки медицинских и фармацевтических кадров с высшим и средним профессиональным образованием предусматривает создание условий для привлечения профессионального сообщества к подготовке, становлению и реализации врачей и средних медицинских работников, где будут реализованы принципы индивидуализации обучения, ориентации на практические навыки, формирования профессиональных компетенций и фундаментальных умений.
Научно доказана специфика в подготовке специалистов с высшим и средним медицинским образованием по основным профессиональным образовательным программам медицинского профиля, заключающаяся в практико-ориентированности, особенностях формирования вариативного компонента, ориентированного на потребности регионального здравоохранения, а также в особенностях создания и организации условий реализации образовательного процесса, особенностях инфраструктуры практической подготовки, формирования педагогического коллектива.
Особенности психолого-педагогического подхода определяют приоритет формирования психологической, этической, духовно-нравственной культуры в подготовке специалистов со средним медицинским образованием. Планируется реализация комплекса материальных и нематериальных условий, которые стимулировали бы врачей и средних медицинских и фармацевтических работников к заинтересованности в реальной оценке качества их работы и обеспечению высоких стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания. Будет усовершенствована система непрерывного медицинского образования, в том числе дистанционного.
Наблюдается дисбаланс в обеспеченности медицинскими специалистами как по специальностям внутри организаций, так и по уровням и этапам оказания медицинской помощи. Диспропорции в кадровом обеспечении отрасли сочетаются с дисбалансом в обеспеченности медицинскими кадрами медицинских организаций, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь, а также медицинских организаций, расположенных в сельской местности и городах. Остро стоит вопрос обеспеченности кадрами организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, что актуально с учетом планируемого развития сети фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в отдаленных населенных пунктах Свердловской области.
Для стабилизации кадровых диспропорций и увеличения притока медицинских и фармацевтических работников в здравоохранение, оптимизации распределения специалистов по территориальным уровням и уровням системы оказания медицинской и фармацевтической помощи обеспечивается планирование подготовки кадров с учетом реальной потребности населения в медицинской помощи, совершенствование механизмов и условий целевого приема в профессиональные образовательные организации медицинского и фармацевтического профилей, развитие системы разноуровневого обучения, создание условий для закрепления медицинских специалистов в государственных и муниципальных медицинских организациях.
Формирование непрерывного медицинского и фармацевтического образования на основе внедрения национальной системы квалификационных рамок, внедрения профессиональных стандартов, реализации модели независимой оценки качества профессиональной подготовки через систему аккредитации специалистов позволит максимально эффективно использовать потенциал медицинских и фармацевтических работников, создать условия для самореализации специалистов в течение всей профессиональной деятельности.
Реализация всех инициатив по подготовке медицинских и фармацевтических кадров на территории Свердловской области планируется через следующие направления:
1) создание эффективной модели управления инновационной системой подготовки медицинских и фармацевтических кадров в Свердловской области;
2) обеспечение соответствия содержания и структуры медицинского и фармацевтического образования современному уровню развития отрасли с учетом реальных и перспективных потребностей здравоохранения Свердловской области;
3) внедрение отраслевой системы квалификационных рамок через реализацию модели независимой оценки качества профессиональной подготовки, в том числе систему аккредитации специалистов;
4) создание системы формирования психологической, этической, духовно-нравственной культуры специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием.
В целях устранения дисбаланса в распределении медицинских работников по уровням и условиям оказания медицинской помощи будут совершенствоваться система целевой подготовки врачей в высших учебных заведениях и ординатуре, мониторинг базы вакансий в медицинских организациях Свердловской области. До 2035 года планируется рост числа врачей и средних медицинских работников (таблица 8).