ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года N 569-ПП
О государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2018 году"
В соответствии с Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", в целях обеспечения населения достоверной информацией о состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области, рассмотрев государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2018 году", подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля", Правительство Свердловской области постановляет:
1. Принять к сведению государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2018 году" (далее - государственный доклад).
2. Согласиться с выводами государственного доклада (приложение).
3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области учитывать в своей деятельности выводы государственного доклада.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, руководителям хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Свердловской области, использовать в своей деятельности выводы государственного доклада.
5. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области разместить государственный доклад на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (www.mprso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность. Охрана окружающей среды. Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.
7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 5 сентября 2019 г. N 569-ПП
ВЫВОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА "О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2018 ГОДУ"
В 2018 году деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научно-исследовательских и проектных организаций, общественных организаций была направлена на осуществление комплекса мероприятий по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду и улучшению ее качества, рациональное использование природных ресурсов, что обеспечило возможность определенной стабилизации и (или) снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду в Свердловской области по целому ряду показателей.
Ключевыми направлениями были:
1) применение программно-целевых методов в планировании и реализации экологической политики;
2) совершенствование регионального природоохранного законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере;
3) дальнейшая экологизация сферы материального производства;
4) участие широких слоев населения в природоохранной деятельности.
Раздел 1. КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Глава 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
По данным государственной наблюдательной сети, в 2018 году в городах Свердловской области наблюдался следующий уровень загрязнения атмосферного воздуха: в городах Екатеринбурге и Каменске-Уральском - повышенный, городах Первоуральске, Нижний Тагил и Краснотурьинске - низкий. По сравнению с 2017 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха изменился в городах Первоуральске и Краснотурьинске с повышенного уровня до низкого, городе Нижний Тагил - с высокого уровня до низкого, в остальных городах остался на уровне 2017 года.
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2018 году, по данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, составил 856,8 тыс. т, что на 71 тыс. т (на 7,7%) меньше, чем в 2017 году.
Уменьшение суммарного объема выбросов в атмосферный воздух произошло в основном в связи с уменьшением объемов выработки электроэнергии, расхода топлива, объемов производства на ряде предприятий, объема ремонтных работ на линейных частях магистральных газопроводов и проведением природоохранных мероприятий.
По сравнению с 2014 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по Свердловской области в целом сократились на 164,4 тыс. т (на 16,1%).
В 2018 году предприятиями Свердловской области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух затрачено 1207,799 млн. рублей, выбросы в атмосферный воздух после реализации мероприятий сократились на 82,567 тыс. т.
В 2018 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта по Свердловской области в целом составили 539 тыс. т. К уровню 2017 года выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 97,1 тыс. т (на 22%) за счет увеличения количества автотранспорта.
Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников в 2018 году составил 1395,8 тыс. т.
В 2018 году к уровню 2017 года суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников увеличился на 26,1 тыс. т (на 1,9%).
Глава 2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Забор воды из природных водных объектов в 2018 году по Свердловской области составил 1035,08 млн. куб. м, по сравнению с 2017 годом уменьшился на 48,1 млн. куб. м (4,4%).
В Свердловской области основные потребности населения и промышленности в водных ресурсах удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 655,48 млн. куб. м (63% от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2017 годом на 25,9 млн. куб. м (3,8%).
Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с сокращением забора воды муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" города Екатеринбурга, обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал-НТ", акционерным обществом "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат", акционерным обществом "Севуралбокситруда", филиалом "Серовская ГРЭС" публичного акционерного общества "ОГК-2". Забор воды из подземных водных объектов в 2018 году составил 379,6 млн. куб. м, что на 22,18 млн. куб. м (5,5%) меньше, чем в 2017 году.
Использование воды составило 650,75 млн. куб. м, что на 23,87 млн. куб. м (3,5%) меньше, чем в 2017 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды увеличилось на 4,57 млн. куб. м (1,5%) и составило 313,25 млн. куб. м. На производственные нужды использование воды уменьшилось на 29,75 млн. куб. м (8,4%) и составило 325,34 млн. куб. м.
По сравнению с 2014 годом объем использованной воды в 2018 году сократился на 142,44 млн. куб. м (18%). Производственное водоснабжение сократилось на 88,78 млн. куб. м (21,4%), хозяйственно-питьевое водоснабжение - на 58,42 млн. куб. м (15,7%).
Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2018 году увеличилась на 104,06 млн. куб. м (1,1%) по сравнению с 2017 годом и составила 9425,71 млн. куб. м.
Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 46,17 млн. куб. м (6,1%) и составил 716,84 млн. куб. м.
Сброс загрязненных сточных вод в 2018 году по сравнению с 2017 годом уменьшился на 26,63 млн. куб. м (4,5%) и составил 559,42 млн. куб. м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составил 78%.
Потери воды при транспортировке в 2018 году составили 110,34 млн. куб. м, что меньше, чем в 2017 году на 6,63 млн. куб. м (5,7%). С 2014 года потери воды при транспортировке сократились на 10,48 млн. куб. м (8,7%).
Глава 3. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2019 года составила 19430,7 тыс. га.
В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,2% всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21%).
В 2018 году произошли изменения в площадях практически всех категорий земельного фонда Свердловской области, за исключением земель водного фонда.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году по сравнению с 2017 годом уменьшилась на 4,5 тыс. га (0,11%) и составила 4077,4 тыс. га. В структуре земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья (1993,5 тыс. га), в составе которых наибольшие площади заняты пашней (1306 тыс. га).
Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2018 году увеличилась на 2,9 тыс. га (0,39%) и составила 744,1 тыс. га. В структуре земель населенных пунктов наибольшие площади заняты сельскохозяйственными угодьями (259,5 тыс. га), лесными землями (174,6 тыс. га), землями застройки (131,7 тыс. га).
Площадь земель промышленности и иного специального назначения по сравнению с 2017 годом увеличилась на 0,2 тыс. га (0,04%) и составила 450,9 тыс. га. В структуре земель промышленности и иного специального назначения преобладают лесные земли (269,6 тыс. га), большая часть площади которых числится в составе земель обороны и безопасности (230,5 тыс. га).
Площадь земель особо охраняемых территорий и объектов в течение 2018 года изменилась на 0,1 тыс. га (0,09%) в сторону увеличения и на 1 января 2019 года составила 116,7 тыс. га. В структуре земель особо охраняемых территорий и объектов преобладают лесные земли (105,7 тыс. га), большая часть площади которых принадлежит государственным заповедникам федерального значения ФГБУ "Висимский государственный природный биосферный заповедник" и ФГБУ "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень".
Площадь земель лесного фонда в 2018 году составила 13633,9 тыс. га (70,2%). По сравнению с данными 2017 года площадь земель лесного фонда увеличилась на 1,8 тыс. га (0,01%). В структуре земель лесного фонда 83% составляли лесные земли (11314,5 тыс. га) и 13% - болота (1771,6 тыс. га).
Площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,5 тыс. га (0,16%) и на 1 января 2019 года составила 315,2 тыс. га. Наибольшую часть в их составе занимают сельскохозяйственные угодья (80,2 тыс. га) и лесные земли (158,7 тыс. га).
На территории Свердловской области в 2018 году площадь сельскохозяйственных угодий, на долю которых приходилось 13,24% всего земельного фонда Свердловской области, в совокупности по всем категориям земель составила 2571,9 тыс. га. В структуре сельскохозяйственных угодий преобладали пахотные угодья (1468,2 тыс. га, или 57,1% площади сельскохозяйственных угодий).
На протяжении 2014 - 2018 годов наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий: так, за период с 2014 по 2018 год уменьшение составило 8,7 тыс. га (0,3%), за 2018 год - 5,8 тыс. га.
Сокращение площади земель, используемых под пашню, за период с 2014 по 2018 год составило 98,7 тыс. га, за отчетный 2018 год - 2,2 тыс. га (0,15%).
Площадь кормовых угодий в отчетном году уменьшилась в целом по Свердловской области на 4,4 тыс. га (0,45%), из них площадь сенокосов - на 2 тыс. га, пастбищ - на 2,4 тыс. га. За период с 2014 по 2018 год уменьшение площади кормовых угодий составило 6,1 тыс. га.
Площадь земель, занятых залежью, уменьшилась за период с 2014 по 2018 год на 10,6 тыс. га, хотя в 2018 году произошло ее увеличение на 0,8 тыс. га (0,8%).
