В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:
внести в Порядок предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2017 N 240-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.03.2019 N 134-ПП), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления из областного бюджета Мурманской области грантов на поддержку начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 N 561-ПП.
1.2. Используемые в настоящем порядке основные понятия означают следующее:
- начинающий фермер - крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Мурманской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;
- грант на поддержку начинающих фермеров (далее - Грант) - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Мурманской области главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Мурманской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1 млн. рублей Гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;
- заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который подает заявление в конкурсную комиссию по предоставлению Гранта (далее соответственно - Заявитель, Заявление, Конкурсная комиссия) для участия в конкурсном отборе по предоставлению Гранта (далее - Конкурс);
- получатель Гранта - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - победитель Конкурса (далее - Получатель Гранта);
- сельская территория - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определен постановлением Правительства Мурманской области от 28.03.2014 N 162-ПП.
1.3. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств на сельских территориях Мурманской области.
Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант:
1.3.1. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
1.3.2. Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.3.3. Приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию.
1.3.4. Подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.
1.3.5. Приобретение сельскохозяйственных животных.
1.3.6. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет.
1.3.7. Приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений.
1.4. Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пеней и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
1.5. Финансовое обеспечение вышеуказанных затрат крестьянского (фермерского) хозяйства за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на предоставление Грантов.
Предоставление Грантов осуществляется на условиях казначейского сопровождения целевых средств Управлением Федерального казначейства по Мурманской области (далее - Управление) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.7. Источником средств предоставления Грантов являются средства областного и федерального бюджетов.
1.8. Отбор Получателей Гранта осуществляется на конкурсной основе.
1.9. Заявитель должен соответствовать следующим критериям конкурсного отбора:
1.9.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет.
1.9.2. Заявитель является гражданином Российской Федерации.
1.9.3. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Мурманской области.
1.9.4. Заявитель на дату подачи Заявления не является и ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, а также не получал выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.
1.9.5. Крестьянское (фермерское) хозяйство Заявителя зарегистрировано на сельской территории Мурманской области.
1.9.6. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
1.9.7. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Заявитель, попадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.9.8. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов Заявителя.
1.9.9. У Заявителя на дату подачи Заявления отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
1.9.10. У Заявителя на дату подачи Заявления отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.9.11. Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
1.9.12. Заявитель, являющийся юридическим лицом, на дату подачи Заявления не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
1.9.13. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
2.1. Министерство осуществляет организацию проведения Конкурса, утверждает состав Конкурсной комиссии и положение о ней.
2.2. Министерство размещает извещение о проведении Конкурса на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до его проведения.
Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
- порядок, дату и время начала и окончания приема Заявлений и документов;
- адрес и график (режим) работы организатора Конкурса для представления Заявлений и документов, номера телефонов для справок;
- требования к участникам Конкурса;
- перечень документов, представляемых Заявителями для участия в Конкурсе;
- форму Заявления.