ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года N 372
Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Сахалинской области
(с изменениями на 4 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.02.2020 N 79, от 04.04.2023 N 158)
В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 17.02.2017 N 70 "Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот", за исключением пункта 3;
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.08.2019 N 372
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.02.2020 N 79, от 04.04.2023 N 158)
1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов Сахалинской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки налоговых расходов Сахалинской области.
2. Для целей настоящего Порядка применяются понятия и термины, установленные в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Постановление от 22.06.2019 N 796), а также следующие понятия и термины:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
налоговые расходы Сахалинской области (далее - налоговые расходы) - выпадающие доходы бюджета Сахалинской области, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными законодательством Сахалинской области в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Сахалинской области и (или) целями социально-экономической политики Сахалинской области, не относящимися к государственным программам Сахалинской области;
куратор налогового расхода Сахалинской области (далее - куратор налогового расхода) - исполнительный орган Сахалинской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Сахалинской области, за достижение соответствующих налоговому расходу Сахалинской области целей государственной программы Сахалинской области и (или) целей социально-экономической политики Сахалинской области, не относящихся к государственным программам Сахалинской области;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
соисполнитель куратора налогового расхода - исполнительный орган Сахалинской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Сахалинской области, за реализацию мероприятий, связанных с осуществлением налоговых расходов Сахалинской области в рамках государственных программ Сахалинской области, и участвующий совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов Сахалинской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.02.2020 N 79; в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
перечень налоговых расходов Сахалинской области - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Сахалинской области в соответствии с целями государственных программ Сахалинской области и (или) целями социально-экономической политики Сахалинской области, не относящимся к государственным программам Сахалинской области, а также о кураторах налоговых расходов.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
3. Оценка налоговых расходов применяется в отношении налоговых расходов согласно перечню налоговых расходов Сахалинской области, размещаемому министерством финансов Сахалинской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Оценка налоговых расходов проводится кураторами налоговых расходов отдельно по каждому налоговому расходу.
В целях оценки налоговых расходов соисполнитель куратора налоговых расходов представляет куратору налогового расхода информацию для оценки налоговых расходов (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов).
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.02.2020 N 79)
5. Налоговые расходы подлежат распределению по государственным программам Сахалинской области исходя из соответствия целей налоговых расходов приоритетам и целям социально-экономического развития, определенным соответствующими государственными программами Сахалинской области и (или) целями социально-экономической политики Сахалинской области, не относящимися к государственным программам Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
Отдельные налоговые расходы могут соответствовать нескольким целям социально-экономического развития Сахалинской области, отнесенным к разным государственным программам Сахалинской области. В этом случае они относятся к нераспределенным налоговым расходам.
6. Налоговые расходы разделяются на следующие типы в зависимости от целевой составляющей:
социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение (предотвращение снижения) доходов бюджета Сахалинской области;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Сахалинской области.
7. Оценка предоставляемых налоговых расходов проводится ежегодно: до 1 июня текущего года за год, предшествующий отчетному году, до 1 августа текущего года за отчетный год.
8. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:
а) министерство финансов Сахалинской области до 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Сахалинской области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением к настоящему Порядку;
б) Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в соответствии с постановлением от 22.06.2019 N 796 до 1 апреля направляет в министерство финансов Сахалинской области сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
- сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
- сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Сахалинской области по каждому налоговому расходу;
- сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Сахалинской области по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов;
в) министерство финансов Сахалинской области не позднее 3-х рабочих дней после получения информации от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области направляет указанные сведения кураторам налоговых расходов;
г) кураторы налоговых расходов до 1 мая направляют в министерство финансов Сахалинской области результаты проведенной оценки налоговых расходов за год, предшествующий отчетному году, и за отчетный год с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;
д) министерство финансов Сахалинской области осуществляет свод полученной от кураторов налоговых расходов информации и до 20 мая представляет его в областную комиссию по вопросам финансовой политики;
е) министерство финансов Сахалинской области до 1 июня представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
ж) Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в соответствии с постановлением от 22.06.2019 N 796 направляет до 15 июля в министерство финансов Сахалинской области сведения об объеме налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также по стимулирующим налоговым расходам, обусловленным льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году. В случае наличия уточненных данных за год, предшествующий отчетному, с учетом информации по последним налоговым декларациям по стимулирующим налоговым расходам Сахалинской области, Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области направляет в министерство финансов Сахалинской области вместе с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, уточненную информацию;
(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 04.04.2023 N 158)
з) министерство финансов Сахалинской области в трехдневный срок после получения информации от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области направляет указанные сведения кураторам налоговых расходов для проведения оценки налоговых расходов за отчетный год;
и) кураторы налоговых расходов до 1 августа направляют в министерство финансов Сахалинской области результаты оценки налоговых расходов за отчетный год с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;
