ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года N 279-П


О реализации инициативного бюджетирования на территории Астраханской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2021 N 673-П.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 18 ноября 2019 года)

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 445-П)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.04.2019 N 242-р "О развитии инициативного бюджетирования в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Астраханской области;

- Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Астраханской области.

2. Определить министерство финансов Астраханской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области по предоставлению разъяснений по процедуре проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Астраханской области и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Астраханской области, не урегулированной настоящим Постановлением.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН

Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 31 июля 2019 г. N 279-П

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 445-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения отбора проектов инициативного бюджетирования на территории Астраханской области, направленных на решение вопросов местного значения с участием населения муниципальных образований Астраханской области.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- инициативное бюджетирование - форма участия населения муниципального образования Астраханской области в решении вопросов местного значения посредством определения и выбора направлений расходования бюджетных средств;

- проект инициативного бюджетирования - инициатива разработчика проекта инициативного бюджетирования, оформленная на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - инициативный проект);

- модерация - проверка инициативного проекта на соответствие критериям модерации проекта инициативного бюджетирования, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - критерии модерации);

- модератор - орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, осуществляющий модерацию;

- рабочая группа - рабочая группа по вопросам развития инициативного бюджетирования в Астраханской области, созданная Распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.04.2019 N 242-р "О развитии инициативного бюджетирования в Астраханской области" (далее - рабочая группа);

- отраслевые комиссии инициативного бюджетирования - комиссии, созданные актами исполнительных органов государственной власти Астраханской области, перечень которых приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку, для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее - отраслевая комиссия).

1.3. Участниками конкурсного отбора инициативных проектов являются муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

1.4. Разработчиками инициативных проектов являются:

- население муниципальных образований;

- территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);

- товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- общественные организации.

2. Организация и проведение конкурсного отбора инициативных проектов

2.1. С целью формирования инициативных проектов органы местного самоуправления муниципальных образований до 10 августа текущего года проводят в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разъяснительные мероприятия, организуют собрания граждан, на которых население муниципальных образований имеет возможность представить инициативный проект.

2.2. Инициативные проекты принимаются от разработчиков инициативных проектов органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее 15 августа текущего года.

2.3. Не позднее 21 августа текущего года:

- инициативные проекты проходят модерацию модераторами в соответствии критериями модерации;

- в случае несоответствия инициативного проекта критериям модерации он отклоняется модератором;

- в случае соответствия инициативного проекта критериям модерации он размещается органами местного самоуправления муниципальных образований на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Информация об инициативном проекте, прошедшем модерацию, об отклонении инициативного проекта доводится в произвольной письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего раздела, органами местного самоуправления муниципальных образований до разработчиков инициативных проектов, подавших инициативный проект.

2.5. В течение 10 рабочих дней со дня размещения органами местного самоуправления муниципальных образований на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" инициативных проектов, прошедших модерацию, каждый гражданин имеет право:

- отдать свой голос только за один инициативный проект;

- при голосовании определиться, в каком объеме он планирует осуществить вклад в реализацию инициативного проекта - в форме собственных денежных средств и (или) оказать содействие в реализации инициативного проекта посредством трудовых ресурсов.

2.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно определяют форму и процедуру голосования.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока голосования за инициативные проекты, прошедшие модерацию, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего раздела, в каждом муниципальном образовании органы местного самоуправления муниципального образования:

2.7.1. Отбирают в количестве не более пяти инициативных проектов, получивших наибольшее число голосов (в случае если более пяти инициативных проектов набрали наибольшее число голосов, то отбираются все инициативные проекты, набравшие одинаковое наибольшее число голосов).

2.7.2. Предоставляют в министерство финансов Астраханской области (далее - уполномоченный орган):

- инициативные проекты, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего пункта;

- в произвольной письменной форме информацию об отнесении инициативного проекта к вопросам местного значения, в рамках которых планируется реализация инициативного проекта;

- выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Астраханской области о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию инициативного проекта в текущем году, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в произвольной письменной форме гарантийное письмо о готовности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, ТОС, ТСЖ, населения муниципального образования принять участие в софинансировании инициативного проекта и (или) о готовности оказания ими содействия в реализации инициативного проекта посредством трудовых ресурсов.

Документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, представляются на каждый инициативный проект.

2.8. В течение 45 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего раздела, они рассматриваются, оцениваются рабочей группой в соответствии с критериями допуска проектов инициативного бюджетирования к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования, указанными в приложении N 4 к настоящему Порядку.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 445-П)

2.9. Рабочая группа в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего раздела, принимает в форме протокола решение:

- о допуске инициативного проекта к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования;

- об отказе в допуске инициативного проекта к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования (в случае если инициативный проект не соответствует критериям допуска проектов инициативного бюджетирования к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования, указанными в приложении N 4 к настоящему Порядку; документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего раздела, представлены с нарушением требований, установленных пунктом 2.7 настоящего раздела).

2.10. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня принятия рабочей группой решения о допуске (об отказе в допуске) инициативного проекта к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования доводит в произвольной письменной форме до органов местного самоуправления муниципальных образований решение рабочей группы и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень инициативных проектов, соответствующих критериям допуска проектов инициативного бюджетирования к участию в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования (далее - перечень проектов, допущенных к конкурсу).