По состоянию на 01 января 2019 г. на территории Волгоградской области осуществляют деятельность, связанную с добычей общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются - ОПИ), 20 недропользователей по 37 лицензиям на пользование недрами в целях добычи ОПИ, в том числе основной недропользователь региона по добыче ОПИ - государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Волгоградавтодор" (далее именуется - ГБУ "Волгоградавтодор") (18 лицензий).
Проектная мощность всех месторождений ОПИ, предоставленных в пользование, по годовому объему добычи по состоянию на 01 января 2019 г. составляет: максимально - 10439 тыс. куб. метров в год, минимально - 3409,8 тыс. куб. метров в год.
При этом вклад ГБУ "Волгоградавтодор" в общий объем добычи по проектам разработки месторождений может достигать: максимально - 630,3 тыс. куб. метров в год, минимально - 473,3 тыс. куб. метров в год.
Таким образом, согласно общей проектной мощности при оптимистичном прогнозе (при условии работы всех недропользователей на максимальной загрузке) ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи ОПИ будет составлять 93,96 процента, при пессимистичном прогнозе (все на минимуме) показатель может составлять 86,12 процента.
В случае, если все недропользователи будут работать на максимальной загрузке, а ГБУ "Волгоградавтодор" на минимальной, показатель будет равен 95,47 процента.
В случае, если все недропользователи будут работать на минимальной загрузке, а ГБУ "Волгоградавтодор" на максимальной, показатель будет равен 81,52 процента.
Таким образом, в соответствии с проектной мощностью всех недропользователей показатель может варьироваться от минимального значения 81,52 процента до максимального - 95,47 процента.
Показатели, находящиеся за пределами указанного промежутка, могут свидетельствовать о ситуациях, связанных с изменением конъюнктуры рынка ОПИ и строительной отрасли.
В предыдущие периоды фактическая ситуация на данном рынке в регионе сложилась таким образом, что показатель 2017 года был равен 95,6 процента, показатель 2018 года - 94,9 процента. При этом фактические объемы добычи ОПИ ГБУ "Волгоградавтодор" в указанные годы не превышали минимальную проектную мощность и были значительно ниже, к примеру в 2018 году - 155,4 тыс. куб. метров. Следует отметить, что в 2018 году и суммарный объем добычи ОПИ всеми недропользователями (3065 тыс. куб. метров) был значительно ниже минимального проектного объема (3409,8 тыс. куб. метров).
Следует отметить снижение на 20 процентов общего фактического объема добычи в 2018 году (3065 тыс. куб. метров) по сравнению с 2017 годом (3859 тыс. куб. метров).
Исходя из анализа ситуации в части недостижения планового показателя по итогам 2018 года, комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области определены факторы, влияющие на изменения ключевого показателя развития конкуренции на рынке добычи ОПИ, в частности:
спрос на ОПИ зависит от объемов строительства в регионе, в том числе от потребности в местных строительных материалах, сырьем для производства которых служат ОПИ;
технические возможности недропользователей (проектная мощность горнодобывающего предприятия);
наличие на территории региона организаций частной собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, в которых совокупная доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50 процентов.