ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года N 422
Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми
(с изменениями на 22 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 09.06.2020 N 287, от 14.04.2021 N 197, от 28.09.2021 N 469, от 22.04.2022 N 207, от 29.04.2022 N 226, от 13.02.2023 N 63, от 16.05.2023 N 236, от 22.03.2024 N 145)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования субсидий местным бюджетам, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми, Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми (далее - Правила) согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми в срок до 15 ноября 2019 года внести в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Коми проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, устанавливающих порядок предоставления субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми в соответствующей сфере деятельности, разработанные в соответствии с Правилами, предоставление которых планируется с 1 января 2020 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета Республики Коми, начиная с республиканского бюджета Республики Коми на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 6 сентября 2019 г. N 422
(приложение)
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 09.06.2020 N 287, от 14.04.2021 N 197, от 28.09.2021 N 469, от 22.04.2022 N 207, от 29.04.2022 N 226, от 13.02.2023 N 63, от 16.05.2023 N 236, от 22.03.2024 N 145)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми (далее соответственно - субсидия, республиканский бюджет), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципальных образований в Республике Коми (далее - муниципальное образование) из республиканского бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - предельный уровень софинансирования, уровень софинансирования).
Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые из резервных фондов Правительства Республики Коми.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Коми от 13.02.2023 N 63.
3. Главные распорядители средств республиканского бюджета разрабатывают и представляют в установленном порядке в Правительство Республики Коми проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, устанавливающих правила, определяющих порядок предоставления субсидий в соответствующей сфере деятельности (далее - правила предоставления субсидии) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления субсидии:
до 15 ноября текущего финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются законом Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановой период;
не позднее 15 рабочих дней с даты принятия закона Республики Коми о внесении изменений в республиканский бюджет на текущий финансовый год и плановый период в случаях, когда субсидии предусматриваются данным законом Республики Коми.
Нормативные правовые акты, устанавливающие правила предоставления субсидий на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются до начала очередного финансового года.
Государственными программами Республики Коми может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ Республики Коми. Правила предоставления субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой Республики Коми.
4. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, содержащие в том числе указания на расходные обязательства муниципальных образований, софинансируемые из республиканского бюджета;
б) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, при этом не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, по направлениям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - региональный проект) (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) стоимостной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества), результатов региональных проектов или контрольных точек результатов региональных проектов, и (или) иных критериев) и с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета;
д) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий.
Результаты использования субсидий, указанные в настоящем подпункте, представляют собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и должны быть конкретными и измеримыми.
Результаты использования субсидий, предоставляемых в целях достижения результатов региональных проектов, должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов.
Результаты использования субсидий, представляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Республики Коми, не относящиеся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Республики Коми и их структурным элементам (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах).
В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
В целях настоящих Правил под консолидированными субсидиями понимаются субсидии на софинансирование одновременно капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Республики Коми;
е) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема расходного обязательства муниципального образования, предусматриваемого в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном соответствующими правилами предоставления субсидии, и (или) возможность установления в соглашении между органом исполнительной власти Республики Коми, которому как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и органом местного самоуправления муниципального образования (далее соответственно - соглашение, стороны соглашения) различных уровней софинансирования по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) (в случае предоставления консолидированных субсидий и (или) субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
ж) порядок перечисления субсидии;
з) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий в соответствии с подпунктами "г" и "е" пункта 10 настоящих Правил;
и) иные условия, установленные настоящими Правилами, которые должны содержаться в соглашении.
5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением субсидий, распределяемых между муниципальными образованиями по итогам процедуры конкурсного отбора.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе утверждается правовым актом Правительства Республики Коми.
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.09.2021 N 469)
В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями могут быть внесены изменения правовым актом Правительства Республики Коми без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях и порядке, предусмотренных Законом Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми".
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 28.09.2021 N 469)
6. Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.
Правила могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из республиканского бюджета.
7. При предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкцию) объектов капитального строительства адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается соглашением в соответствии с актами Правительства Республики Коми, утверждающими адресную инвестиционную программу Республики Коми, в порядке, определенном правилами предоставления субсидии.
При предоставлении субсидий на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с государственными программами Республики Коми в порядке, определенном правилами предоставления субсидии.
При предоставлении субсидии на финансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, за исключением указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам муниципальной собственности не устанавливается.
В случае если результаты использования субсидии совпадают с объектами капитального строительства и (или) объектами недвижимого имущества, установление адресного (пообъектного) распределения субсидий не требуется.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2020 N 287)
8. В качестве условий предоставления субсидий правилами предоставления субсидий предусматриваются:
