ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 августа 2019 года N 323-р
[Об утверждении Региональной программы "Развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Коми на 2019 - 2024 годы"]
(с изменениями на 26 июня 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 30.04.2020 N 217, распоряжений Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р, от 26.06.2024 N 340-р)
1. Утвердить Региональную программу "Развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Коми на 2019 - 2024 годы" (далее - Региональная программа) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации государственной политики в области молодежной политики.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми -
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми
М.ПОРЯДИН
Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 28 августа 2019 г. N 323-р
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2019 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 30.04.2020 N 217, распоряжений Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р, от 26.06.2024 N 340-р)
Паспорт Региональной программы "Развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Коми на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (до 1 января 2023 г.), Комитет по молодежной политике Республики Коми (с 1 января 2023 г.) |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 26.06.2024 N 340-р) | |
Соисполнители Программы | государственное автономное учреждение дополнительного образования Республики Коми "Республиканский центр детей и молодежи" (до 1 января 2023 г.) (по согласованию), государственное автономное учреждение Республики Коми "Ресурсный молодежный центр" (с 16 марта 2023 г.) (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ухтинский государственный технический университет" (по согласованию); региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" в Республике Коми (по согласованию); Коми региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" (по согласованию); региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России" в Республике Коми (по согласованию); региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" в Республике Коми (по согласованию); региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" Республики Коми (по согласованию); Коми региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" (по согласованию); Коми республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Коми (по согласованию); филиал Государственного фонда "Защитники Отечества" в Республике Коми" (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 30.04.2020 N 217, распоряжения Правительства Республики Коми от 26.06.2024 N 340-р) | |
Участники Программы | Администрация Главы Республики Коми; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми; Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (до 20 июня 2023 г.), Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (с 20 июня 2023 г.); Министерство здравоохранения Республики Коми; Министерство физической культуры и спорта Республики Коми; Министерство национальной политики Республики Коми; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; Абзац исключен с 3 марта 2022 года. - Распоряжение Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми; Абзац исключен с 3 марта 2022 года. - Распоряжение Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р; Министерство финансов Республики Коми; Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (до 20 июня 2023 г.), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 г.); Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми; Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми; Министерство юстиции Республики Коми; Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля); Комитет Республики Коми по закупкам; Комитет Республики Коми по тарифам; Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; Главное управление МЧС России по Республике Коми (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию); Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия; администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (по согласованию); администрация муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми (по согласованию); администрация муниципального округа "Ухта" Республики Коми (по согласованию); администрация муниципального округа "Усинск" Республики Коми (по согласованию); администрация муниципального округа "Инта" Республики Коми (по согласованию); администрация муниципального округа "Воркута" Республики Коми (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Прилузский" (по согласованию); администрация муниципального района "Койгородский"; администрация муниципального образования муниципального района "Сысольский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Печора" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Ижемский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" (по согласованию); администрация муниципального образования муниципального района "Удорский" (по согласованию) |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р, от 26.06.2024 N 340-р) | |
Основания для разработки Программы | подпункт "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 г. от 16 января 2019 г. N 38 ГС |
Цель Программы | совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Коми, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Республики Коми |
Задачи Программы | 1) создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; 2) поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций; 3) создание инфраструктуры добровольческой деятельности на территории Республики Коми; 4) развитие методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; 5) расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными и другими заинтересованными организациями |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) доля жителей Республики Коми, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность (2019 - 2021 гг.); 2) общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность (2022 - 2024 гг.); 3) количество центров (сообществ, объединений) по поддержке добровольчества (волонтерства) в различных сферах, созданных на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; 4) количество обученных координаторов добровольцев (волонтеров) по работе в сфере добровольчества и технологий работы с волонтерами; 5) количество рекламных материалов кампании, размещенных на наружных поверхностях в целях популяризации добровольчества (2019 - 2021 гг.); 6) количество человек, охваченных информационной и рекламной кампанией, проведенной в целях популяризации добровольчества (2022 - 2024 гг.) |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р) | |
Сроки реализации Программы | 2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности ответственного исполнителя и участников Программы |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) вовлечение 0,0574 млн человек в добровольческую (волонтерскую) деятельность; 2) обеспечение развития различных направлений добровольчества (волонтерства) путем поддержки общественных инициатив и проектов; 3) формирование сети центров (сообществ, объединений) по поддержке добровольчества (волонтерства) в различных сферах на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; 4) разработка нормативной правовой базы в сфере развития добровольчества (волонтерства); 5) формирование инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; 6) проведение подготовки (переподготовки) не менее 141 специалиста по работе в сфере добровольчества и технологий работы с волонтерами, в соответствии с разработанными образовательными программами; 7) участие жителей Республики Коми в организации крупнейших всероссийских и международных мероприятий в качестве волонтеров; 8) разработка программы нематериального поощрения граждан, участвующих в социальных, добровольческих проектах, содержащей мероприятия, направленные на популяризацию добровольчества и социальной активности населения |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р) | |
Управление Программой | координацию деятельности участников Программы, мониторинг хода реализации Программы осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (до 1 января 2023 г.), Комитет по молодежной политике Республики Коми (с 1 января 2023 г.) |
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 26.06.2024 N 340-р) | |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы в Республике Коми
На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни: спорт, здравоохранение, социальную защиту, культуру, образование, экологию и др. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.
В Республике Коми организована работа практически по всем направлениям добровольчества. Наиболее развито социальное, событийное, социальное и медицинское волонтерство, волонтерство Победы. Особое внимание уделяется развитию экологического, культурно-просветительского и серебряного волонтерства. В первом полугодии 2019 года в Республике Коми действовало 313 волонтерских объединений, общая численность населения, вовлеченного в добровольческую деятельность, составила 56 586 чел. (7% населения региона).
В 2017 году Республика Коми вошла в число пилотных регионов по внедрению Стандарта поддержки добровольческой деятельности в регионах, разработанного Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Стандарт) на основе лучших практик государственной поддержки добровольчества в России и за рубежом.
По состоянию на 15 августа 2019 года в Республике Коми внедрены 8 из 9 шагов Стандарта.
Разработан порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, который сформирован с учетом общих требований к порядку взаимодействия органов власти с добровольческими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", и с учетом предложений организаторов добровольческой деятельности и членов рабочей группы по созданию Совета по вопросам добровольчества в Республике Коми.
Указом Главы Республики Коми от 28 мая 2019 г. N 51 образован Координационный совет при Главе Республики Коми по поддержке добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.
В Республике Коми сформирована система ресурсных центров по поддержке добровольчества (волонтерства). В 2017 году на базе Центра развития волонтерства в Республике Коми государственного автономного учреждения Республики Коми "Республиканский центр поддержки молодежных инициатив" создан региональный ресурсный волонтерский центр "Доброштаб Республики Коми" (далее - Доброштаб), вошедший осенью 2018 года в число участников федеральной программы Ассоциации волонтерских центров "Ресурсные центры поддержки добровольчества". Региональным проектом "Социальная активность" предусмотрено обеспечение до конца 2019 года функционирования регионального ресурсного центра добровольчества, обеспеченного материально-технической базой, штатными единицами, а также доступными для работы добровольческих организаций помещениями в соответствии с целевой моделью программы "Ресурсные центры" Ассоциации волонтерских центров.
Ведется работа по созданию муниципальных ресурсных центров. В 2018 году открыто 12 муниципальных волонтерских центров в 10 муниципальных образованиях. До конца 2019 года муниципальные волонтерские центры будут открыты во всех муниципальных образованиях республики.
Методическое сопровождение ресурсных центров обеспечено Доброштабом посредством разработанных Федеральным агентством по делам молодежи методических материалов по развитию ресурсных центров поддержки добровольчества.
Доброштаб Республики Коми является оператором флагманских программ, получивших поддержку в рамках Всероссийского конкурса лучших практик поддержки добровольчества "Регион добрых дел": "Ресурсный центр развития добровольчества "Доброштаб Республики Коми", "Система образовательных мероприятий "Новичок-Активист-Лидер", "Региональный этап конкурса "Доброволец России" в Республике Коми", "Праздничные мероприятия, посвященные Дню добровольца (волонтера) России", "Программа "Добрая информация", "Ежегодная акция "Весенняя неделя добра", "Муниципальные волонтерские центры". Также Доброштаб Республики Коми оказывает поддержку региональным отделениям всероссийских движений и объединениям: "Волонтеры Победы", "Волонтеры-медики", "Лиза Алерт".
Доброштаб реализует образовательные программы для членов добровольческих организаций, руководителей добровольческих объединений и получателей услуг добровольцев. Всего разными уровнями образовательных программ в 2019 году было охвачено 384 добровольца и организатора добровольческой деятельности.
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), в том числе добровольческих организаций, осуществляется в форме предоставления субсидии (грантов) в целях финансового обеспечения реализации проектов и гражданских инициатив в рамках конкурсных отборов, проводимых органами исполнительной власти Республики Коми (далее - ОИВ РК) с учетом отраслевой принадлежности. По итогам данных конкурсов субсидии СОНКО предоставляются на реализацию проектов по направлению деятельности ОИВ РК (в области физической культуры и спорта, социальной защиты населения, межнационального сотрудничества, культуры и искусства) на условиях, установленных отраслевыми порядками.
Добровольцам Республики Коми оказывается системная информационная поддержка: создан отдельный раздел по теме добровольчества на молодежном портале Республики Коми (http://tvoyaparallel.ru/deyatelnost/volonterstvo). Также добровольцы имеют свободный доступ к размещению собственных информационных материалов на данном портале.
Запущена информационная кампания на ресурсах информационного агентства "Комиинформ". Еженедельно "Комиинформ" публикует дайджест новостей добровольцев. Ответственный волонтер информацию о добровольческих мероприятиях собирает в социальных сетях по официальному хештегу #добровольцыкоми и оформляет в единый информационный повод.
Информация об отдельных мероприятиях добровольческих объединений систематически публикуется на официальных ресурсах органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Оказывается информационная поддержка и через социальную сеть "ВКонтакте".
Настоящая программа разработана в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 г. от 16 января 2019 г. N 38 ГС.
Программа включает мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведение конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки и вовлечение граждан всех возрастов, а также мероприятия Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) до 2025 года на территории субъекта Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 20 июня 2019 г. N 5486п-П44.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Коми, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Республики Коми.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1) создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;
2) поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;
3) создание инфраструктуры добровольческой деятельности на территории Республики Коми;
4) развитие методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;
5) расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными и другими заинтересованными организациями.
Основными целевыми показателями (индикаторами), характеризующими результаты реализации Программы, являются:
1) доля жителей Республики Коми, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность (2019 - 2020 гг.);
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 03.03.2022 N 58-р)
2) общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность (2021 - 2024 гг.);
