АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года N 629
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Владимирской области и оценки налоговых расходов Владимирской области
(с изменениями на 6 февраля 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
В целях реализации положений статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов Владимирской области и оценки налоговых расходов Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Владимирской области, Министра финансов Владимирской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 06.09.2019 N 629
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Владимирской области и оценки налоговых расходов Владимирской области.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
"куратор налогового расхода" - исполнительный орган Владимирской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Владимирской области, за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Владимирской области и (или) целей социально-экономического развития Владимирской области, не относящихся к государственным программам Владимирской области;
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
"нормативные характеристики налоговых расходов Владимирской области" - сведения о положениях нормативных правовых актов Владимирской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
"оценка налоговых расходов Владимирской области" - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Владимирской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Владимирской области;
"оценка объемов налоговых расходов Владимирской области" - определение объемов выпадающих доходов областного бюджета Владимирской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
"оценка эффективности налоговых расходов Владимирской области" - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Владимирской области;
"перечень налоговых расходов" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Владимирской области в соответствии с целями государственных программ Владимирской области и (или) целями социально-экономического развития Владимирской области, не относящимися к государственным программам Владимирской области, а также о кураторах налоговых расходов;
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
"социальные налоговые расходы Владимирской области" - целевая категория налоговых расходов Владимирской области, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
"стимулирующие налоговые расходы Владимирской области" - целевая категория налоговых расходов Владимирской области, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение (предотвращение снижения) доходов областного бюджета Владимирской области;
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
"технические налоговые расходы Владимирской области" - целевая категория налоговых расходов Владимирской области, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет областного бюджета Владимирской области;
"фискальные характеристики налоговых расходов Владимирской области" - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в консолидированный бюджет Владимирской области, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку;
"целевые характеристики налогового расхода Владимирской области" - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.
1.3. Отнесение налоговых расходов Владимирской области (далее - налоговые расходы) к государственным программам Владимирской области осуществляется исходя из целей государственных программ Владимирской области и (или) целей социально-экономического развития Владимирской области, не относящихся к государственным программам.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
1.4. В целях оценки налоговых расходов Министерство финансов Владимирской области:
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
а) формирует перечень налоговых расходов;
б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, согласно приложению к настоящему Порядку, формирует оценку объемов налоговых расходов Владимирской области за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
в) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов;
г) определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащей включению в перечень налоговых расходов;
д) до 1 июня представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
е) дает разъяснения органам местного самоуправления по вопросам оценки эффективности налоговых расходов муниципальных образований.
1.5. В целях оценки налоговых расходов Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области представляет в Министерство финансов Владимирской области информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
1.6. Министерство финансов Владимирской области доводит в течение 5 дней до кураторов налоговых расходов информацию, полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, о фискальных характеристиках налоговых расходов Владимирской области за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
1.7. Оценка налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", и настоящим Порядком.
II. Порядок формирования перечня налоговых расходов Владимирской области
2.1. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством финансов Владимирской области до 25 марта и направляется на согласование кураторам налоговых расходов.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
2.2. Перечень кураторов налоговых расходов Владимирской области утверждается распоряжением Правительства Владимирской области и содержит: сведения об исполнительных органах Владимирской области, являющихся ответственными в части своих полномочий за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Владимирской области и (или) целей социально-экономического развития Владимирской области, не относящихся к государственным программам Владимирской области; наименование налогов, по которым законодательством Владимирской области установлены налоговые расходы; сведения о категории налогоплательщиков, для которых предусмотрены налоговые расходы.
(п. 2.2 введен постановлением Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
2.3. Кураторы налоговых расходов до 10 апреля рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями государственных программ Владимирской области и (или) целями социально-экономического развития Владимирской области, не относящимися к государственным программам Владимирской области.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в Министерство финансов Владимирской области.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направляются в Министерство финансов Владимирской области в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.02.2023 N 44)
