Региональный проект "Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" носит межведомственный характер и направлен на достижение основной цели федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - региональный проект) - "Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет".
Региональный проект предусматривает реализацию мероприятий по:
увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни;
созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением службы сиделок, а также поддержку семейного ухода;
приведению организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также профилактику очередей в них;
организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.
В Республике Башкортостан на начало 2018 года доля лиц старше трудоспособного возраста уже составляла 974 тыс. человек (24%), из них лиц старше 60 лет - около 796,5 тыс. человек. 15,1 тыс. человек в республике достигли возраста долгожителей (90 лет и старше), 234 человека перешагнули столетний рубеж. Численность лиц старше 90 лет, проживающих в домах-интернатах и психоневрологических интернатах, составила 84 человека.
Увеличение абсолютного числа лиц старших возрастных групп объективно ведет к повышению численности граждан, испытывающих трудности с решением медицинских, социальных и психологических проблем.
На базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн (далее - РКГВВ) открыт и функционирует многопрофильный Республиканский гериатрический центр, в составе которого имеется гериатрическое отделение на 60 коек, отделение неврологии и терапии на 60 коек, отделение паллиативной медицинской помощи для граждан пожилого возраста на 70 коек, отделение травматологии и ортопедии на 60 коек, реанимационно-анестезиологическое отделение на 5 коек и центр медицинской реабилитации на 80 коек.
Реализация мероприятий по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни позволит к концу 2024 года охватить профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста, при этом не менее 90% лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением. Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее, для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями будет организовано проведение вакцинации против пневмококковой инфекции к концу 2024 года (не менее 95% граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания). В целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, в 2019 году будет приобретен автотранспорт.
Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медико-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты в целях сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.
В целях привлечения граждан к активному долголетию в Республике Башкортостан предусматриваются также мероприятия по вовлечению их в занятия физической культурой и спортом, культурно-массовые мероприятия, повышению социальной активности и грамотности граждан старшего поколения. Планируется создать условия для социальной активации граждан старшего поколения, улучшения качества их жизни и медицинского обслуживания. Одним из важных мероприятий в этой связи является обеспечение туристскими путевками пенсионеров республики. Данное направление реализуется в рамках государственной программы Республики Башкортостан "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" и предусматривает организацию для социально незащищенных групп населения культурно-познавательных поездок, которые должны способствовать ослаблению давления кризисных факторов, служить делу взаимопроникновения культур, предупреждать проявления межэтнической и межконфессиональной напряженности, а также способствовать активному долголетию пожилых граждан. Туризм среди граждан старшего поколения пользуется в республике большой популярностью, в очереди на получение туристских путевок уже зарегистрировано более 125 тыс. человек. В 2018 году социальными туристскими путевками будет обеспечено 902 человека (включая инвалидов и детей-инвалидов), в 2019 году планируется выделить путевки еще 1488 гражданам. Данное мероприятие реализуется Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
Одной из задач реализации федерального проекта "Старшее поколение" является создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.
В последние годы Министерством семьи и труда Республики Башкортостан проводится планомерная работа по поддержке семейного ухода за пожилыми и инвалидами. В этой связи в деятельности организаций социального обслуживания ведется работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов, развиваются такие технологии как "школа ухода" и "служба сиделок", в нормативы штатной численности учреждений стационарного социального обслуживания населения введены должности сиделок (помощников по уходу), также прорабатывается вопрос организации выявления граждан, нуждающихся в социальных и медицинских услугах. Реализация названных мероприятий позволит увеличить количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме на дому с применением стационарозамещающих технологий.