АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года N 379
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Липецкой области от 07.07.2022 N 37, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Липецкой газете" - 12.07.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 сентября 2021 года)
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 460, от 27.12.2019 N 553, от 10.03.2020 N 111, от 27.04.2020 N 252, от 10.06.2020 N 350, от 28.04.2021 N 164, от 20.08.2021 N 333, от 29.09.2021 N 407)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам согласно приложению.
2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации
Липецкой области
И.Г.АРТАМОНОВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"О формировании, предоставлении и
распределении субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам"
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2019 N 460, от 27.12.2019 N 553, от 10.03.2020 N 111, от 27.04.2020 N 252, от 10.06.2020 N 350, от 28.04.2021 N 164, от 20.08.2021 N 333, от 29.09.2021 N 407)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Липецкой областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий:
из резервного фонда администрации Липецкой области;
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов местного самоуправления, утверждаемым законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий).
3. Проекты нормативных правовых актов администрации Липецкой области, устанавливающих порядки предоставления субсидий, разрабатываются исполнительными органами государственной власти Липецкой области и структурами администрации Липецкой области, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главный распорядитель), в соответствии с настоящими Правилами.
Проекты нормативных правовых актов администрации Липецкой области, устанавливающих порядки предоставления субсидий в отношении субсидий местным бюджетам, подлежащих предоставлению начиная с очередного финансового года, разрабатываются главными распорядителями и вносятся в администрацию Липецкой области в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 23 мая 2007 года N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области", до 15 августа текущего финансового года.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
(пп. 2 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
3) порядок и сроки подачи и рассмотрения заявок на получение субсидий;
4) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;
5) методика распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов) в муниципальном образовании, и (или) иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, и (или) порядок распределения субсидий. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Липецкой области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, изменения объемов субсидии местному бюджету, связанные с направлением на реализацию мероприятий в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, не подлежат учету в указанной методике;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 N 164)
6) порядок перечисления субсидий муниципальным образованиям;
7) порядок предоставления отчетов об использовании субсидий;
8) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Липецкой области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Липецкой области и их структурных элементов. В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества). Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553, от 10.06.2020 N 350)
9) основания и порядок применения ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктами 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил.
(пп. 9 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
5. Цели предоставления субсидии определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с порядками предоставления субсидий.
(п. 5 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
6. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в местном бюджете на цели, указанные в порядках предоставления субсидий, размер субсидии из областного бюджета изменению не подлежит.
7. В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 10.06.2020 N 350)
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением к настоящим Правилам;
3) значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов, показателям (индикаторам) государственных программ Липецкой области и их структурных элементов, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
(пп. 3 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
4) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением администрации Липецкой области от 26 июня 2008 года N 161 "Об утверждении Порядка проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Липецкой области, на предмет эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения", - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - график) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
(пп. 4 в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2019 N 553)
