Действующий

О программе Чувашской Республики "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" (с изменениями на 2 декабря 2022 года)




Введение


Программа Чувашской Республики "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи" (далее - Программа) разработана во исполнение подпункта "е" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина от 16 января 2019 г. N Пр-38ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 года.


Программа направлена на повышение доступности и качества паллиативной медицинской помощи (далее также - ПМП), в том числе обезболивания при оказании ПМП.


В рамках Программы планируется реализовать комплекс мер, направленных на совершенствование инфраструктуры оказания ПМП, кадровое обеспечение медицинских организаций, оказывающих ПМП, повышение качества и доступности обезболивания, в том числе повышение доступности лекарственных препаратов для лечения хронического болевого синдрома (далее - ХБС), развитие системы учета и мониторинга пациентов, нуждающихся в ПМП, совершенствование взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, волонтерских и религиозных организаций, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, дооснащение медицинских организаций, оказывающих ПМП, совершенствование внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании ПМП, совершенствование организации нутритивной поддержки при оказании ПМП, обеспечение возможности оказания телемедицинских консультаций, автоматизацию деятельности медицинских организаций.


Планируется также проведение информационно-коммуникационной кампании, предусматривающей информирование населения об обезболивании при оказании ПМП, о возможностях обслуживания на дому граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями, нуждающихся в обезболивании, в том числе наркотическими средствами, используемыми в медицинских целях, постороннем уходе, о порядке получения медицинских изделий пациентами, нуждающимися в оказании ПМП на дому.


В целях координации работы и организационно-методической поддержки будут созданы 2 координационных центра по оказанию ПМП взрослому и детскому населению Чувашской Республики.


Реализация Программы обеспечивает достижение целевых показателей (индикаторов) согласно приложению N 1 к настоящей Программе.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.10.2021 N 518)


Таким образом, Программа позволит повысить доступность и качество ПМП в Чувашской Республике, в том числе обезболивания при оказании ПМП, за счет увеличения обеспеченности койками ПМП, увеличения числа и доли посещений выездных патронажных бригад на дому, в том числе пациентов, получающих длительную респираторную поддержку на дому, обеспечения оказания паллиативной специализированной медицинской помощи, в том числе с применением телемедицинских технологий, увеличения полноты выборки и реализации наркотических средств, используемых в целях обезболивания, обеспечения доступности всех форм и дозировок обезболивающих лекарственных препаратов, а также за счет обеспечения пациентов, нуждающихся в ПМП, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека.

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство здравоохранения Чувашской Республики

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.10.2021 N 518)

Соисполнители Программы

-

медицинские организации, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - Минздрав Чувашии)

Участники Программы

-

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;

Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Институт усовершенствования врачей" Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" (по согласованию);

Чувашское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики" (по согласованию);

религиозная организация "Чебоксарско-Чувашская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (по согласованию)

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.10.2021 N 518)

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в 2019 - 2024 годах в шесть этапов:

1 этап - 1 сентября 2019 г. - 31 декабря 2019 г.;

2 этап - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2020 г.;

3 этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2021 г.;

4 этап - 1 января 2022 г. - 31 декабря 2022 г.;

5 этап - 1 января 2023 г. - 31 декабря 2023 г.;

6 этап - 1 января 2024 г. - 31 декабря 2024 г.

Цель Программы

-

повышение доступности и качества ПМП в Чувашской Республике, в том числе обезболивания при оказании ПМП

Задачи Программы

-

разработка и принятие нормативного правового акта Чувашской Республики, направленного на повышение доступности и качества оказания ПМП, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

развитие и совершенствование системы оказания ПМП в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в стационарных условиях и условиях дневного стационара, направленной на повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в ПМП;

создание эффективной инфраструктуры для оказания ПМП, в том числе эффективное использование средств межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях развития ПМП;

повышение доступности лекарственного обеспечения пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, в том числе наркотическими лекарственными препаратами;

обеспечение укомплектованности врачами, средним и младшим медицинским персоналом, прошедшими обучение по ПМП, медицинских организаций или их структурных подразделений;

внедрение мер стимулирования врачей, среднего и младшего медицинского персонала, оказывающих ПМП;

создание/совершенствование базы данных пациентов, нуждающихся в ПМП;

внедрение в практику медицинских организаций, находящихся в ведении Минздрава Чувашии, мультидисциплинарного подхода в оказании ПМП;

совершенствование взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан, при оказании гражданам ПМП;

формирование системы внутреннего контроля качества оказания ПМП, в том числе с применением медицинских информационных систем;

развитие и внедрение практики применения телемедицинских технологий, разработка алгоритма дистанционного консультирования "врач - врач", "врач - пациент" на всех этапах оказания медицинской помощи, включая оказание ПМП на дому;

повышение уровня информированности о ПМП среди населения и медицинского персонала.